7月1日，汽車行業(yè)中兩項標(biāo)準(zhǔn)開始正式實施：新申請產(chǎn)品準(zhǔn)入的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置，以及全國范圍內(nèi)實施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。而輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實施無疑是2020年下半年汽車行業(yè)中最重要的政策之一。
?過渡期？兩個！窗口正式開啟
國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實施成為今年汽車行業(yè)關(guān)注的頭等大事。其實施進(jìn)程關(guān)系到整個行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，從零部件供應(yīng)商到整車企業(yè)，從研發(fā)試驗再到生產(chǎn)銷售，可謂是牽一發(fā)而動全身。
根據(jù)5月14日印發(fā)，生態(tài)環(huán)境部、工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施有關(guān)要求的公告》規(guī)定，2020年7月1日起，禁止生產(chǎn)國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，進(jìn)口輕型汽車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
對這一公告正式實施的解讀重點并不是在今天這個時間節(jié)點，而是在于公告中規(guī)定的過渡期。它標(biāo)志著行業(yè)內(nèi)一直呼吁的為輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施設(shè)置過渡期一事正式進(jìn)入實施階段，同時這也是對發(fā)改委、工信部、財政部等11部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費若干措施的通知》中關(guān)于“調(diào)整國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施有關(guān)要求”的進(jìn)一步具體落實。即對2020年7月1日前生產(chǎn)（機動車合格證上傳日期）、進(jìn)口（貨物進(jìn)口證明書簽注運抵日期）的國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，增加6個月銷售過渡期，2021年1月1日前，允許在全國尚未實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、湖北、湖南、廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份全部地區(qū)，以及山西、內(nèi)蒙古、四川、陜西等省份公告已實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)以外的地區(qū)）銷售、注冊登記。同時，輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)顆粒物數(shù)量（PN限值）6.0×1012個/千米，過渡期截止日期，由2020年7月1日前調(diào)整為2021年1月1日前。2021年1月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口的國六排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，PN限值應(yīng)符合6.0×1011個/千米要求。
?一波三折的輕型車國六
雖然關(guān)注度居高不下，但國六標(biāo)準(zhǔn)的實施卻又是如此讓普通消費者困惑，不同車型，不同地區(qū)、不同階段，實施時間都有所區(qū)別，如墜萬花叢中。其實“這一波”國六只和3.5噸以下的M1、M2、N1類車輛相關(guān)，也就是只與乘用車、皮卡、輕客（部分）、微卡（部分）、輕卡（部分）消費者相關(guān)。
仔細(xì)梳理起來，2016年12月23日，生態(tài)環(huán)境部、國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布了《輕型車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB 18352.6—2016）標(biāo)準(zhǔn)，制定國6a和國6b兩個階段依次實施輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求2020年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)國6a階段要求，2023年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)國6b階段要求。
但是這個執(zhí)行節(jié)奏在18年被重新規(guī)劃。2018年6月27日，國務(wù)院正式印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，要求2019年7月1日起，重點區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原）、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。隨后，文件涉及的各地方也配套性出臺了當(dāng)?shù)靥崆皩嵤﹪鶚?biāo)準(zhǔn)的文件。
而2019年7月1日提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)的重點地區(qū)，國六產(chǎn)品的PN限值為6.0×1012個/千米，過渡期至2020年7月1日。
這一安排再次被今年上半年突如其來的新冠肺炎疫情打亂。第一季度，由于疫情原因，眾多企業(yè)的生產(chǎn)受到了巨大影響，設(shè)計、研發(fā)工作節(jié)奏也普遍被干擾。隨后中國汽車工業(yè)協(xié)會牽頭提交了《新冠肺炎疫情對輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)實施的影響及建議》，一時間成為行業(yè)呼聲。
為此，4月9日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長吳險峰就國六排放問題表示，疫情的蔓延波及到全球的汽車產(chǎn)業(yè)，影響了國內(nèi)新車的零部件供應(yīng)、新車產(chǎn)品認(rèn)證和庫存車的銷售。為此，生態(tài)環(huán)境部考慮在全國尚未實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，適當(dāng)延后實施。4月29日，十一部門發(fā)布的《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費若干措施的通知》進(jìn)一步明確對國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間進(jìn)行調(diào)整。
?窗口時間有限各方還需努力
過渡期的到來讓在國六指揮棒下疲于奔命的汽車行業(yè)有了寶貴的喘息機會，然而窗口稍縱即逝，各方亟待合理分配資源做好準(zhǔn)備工作。
“這一段過渡時間來之不易，企業(yè)應(yīng)該珍惜。今年上半年由于疫情影響出現(xiàn)了危機，生產(chǎn)、銷售節(jié)奏降下來，但研發(fā)準(zhǔn)備不能降。要抓住這個時間窗口，重視技術(shù)積累，不斷更新迭代。除了產(chǎn)品研發(fā)要提前布局以外，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同也值得各企業(yè)重視。做好準(zhǔn)備來迎接更大挑戰(zhàn)。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示。
國六排放標(biāo)準(zhǔn)對我國關(guān)鍵零部件的自主可控提出了更高的要求，對整車企業(yè)的車型準(zhǔn)備規(guī)劃是一次大考，更是對流通領(lǐng)域中由于銷量下降而變得比任何時候都脆弱的銷售網(wǎng)絡(luò)的一次極限施壓。而由于不少熱門車型被標(biāo)準(zhǔn)擋在門外，國六排放標(biāo)準(zhǔn)對去年逆勢增長的平行進(jìn)口市場也帶來了更大的不確定性。
5月份，我國汽車產(chǎn)銷分別完成218.7萬輛和219.4萬輛，環(huán)比增長4.0%和5.9%，其中乘用車銷量167.4萬輛，同比增長7%，5月份銷量及其同比增速均為今年最高水平，且同比增幅創(chuàng)下近年新高。國六標(biāo)準(zhǔn)過渡期對剛剛從疫情中恢復(fù)的車市無疑起到了保駕護(hù)航的作用。
回顧輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施的一路坎坷歷程，業(yè)內(nèi)專家表示，中國汽車行業(yè)對于環(huán)保、對于節(jié)能減排的追求是矢志不渝的，但是我國在從汽車大國到汽車強國的道路上，應(yīng)該盡快提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的汽車工業(yè)治理體系水平，制定政策時，應(yīng)全面兼顧實際發(fā)展水平、行業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)健康與消費者感受，考慮標(biāo)準(zhǔn)水平與實施節(jié)奏。
來源：?中國汽車報網(wǎng)·馬鑫
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