安全隱患大量存在令人觸目驚心
法制網北京訊 國務院安委會辦公室近日就煤礦安全生產大檢查情況進行了通報。據統計，截至12月底，各地區各部門已檢查煤礦8383礦次，查處各類安全隱患及問題85043項，發現超層越界等違法違規生產行為416起，行政罰款8175.9萬元。企業違法違規生產行為屢禁不止，安全隱患大量存在，令人觸目驚心。
據介紹，自開展煤礦安全生產大檢查以來，各級煤礦安全監管監察部門負責人帶隊暗查暗訪1000多人次，國家煤礦安監局對23個產煤省、40個產煤市進行了暗訪督查，集中曝光和通報了一批嚴重違法違規生產行為典型案例，形成了有力震懾。
通報指出，煤礦安全生產大檢查雖取得了一定成效，但還存在諸多問題。大檢查工作進展不平衡，還存在上面熱、基層冷，政府部門熱、企業冷的情況。有的企業日常安全檢查不認真、走形式，對上級提出要求仍不重視，不按要求檢查。
企業違法違規生產行為屢禁不止，一些煤礦企業無視事故血的教訓，“要煤不要法，要錢不要命”，違法違規生產問題嚴重，安全隱患大量存在，令人觸目驚心。河北、遼寧、黑龍江、江西、湖南、陜西、重慶、云南、新疆等省（區、市）及新疆生產建設兵團都發現煤礦超層越界開采。云南省部分關閉礦井死灰復燃。
部分地區煤礦監管責任不落實，執法力度弱，一些市縣煤礦安全監管工作缺位，駐礦盯守形同虛設。湖南省耒陽市、資興市國土資源和煤礦安全監管部門對發現的煤礦超層越界開采行為不依法進行處置，放任其違法開采。部分監管監察部門存在重檢查、輕處罰現象，從各地報送的查處情況看，對查出的“八類”違法違規行為責令停產的多，但暫扣或吊銷證照、罰款、提請關閉的少。
對此，國務院安委辦要求，將持續深化煤礦安全生產大檢查。大檢查持續到3月底。各地區各部門要堅持問題導向，凡是沒有落實包礦盯守責任的煤礦，要抓緊明確專門部門和人員，做到轄區內各類煤礦包礦盯守全覆蓋。對存在重大隱患的煤礦，要開展整改情況“回頭看”。對大檢查工作開展不認真、不落實、搞形式、走過場的，要通報批評、集中曝光、嚴肅問責；對檢查不徹底、隱患整改不到位或因工作不力導致事故的，要嚴肅追究相關企業、部門和人員的責任。
嚴厲打擊煤礦違法違規生產行為。各地國土資源、煤炭行業管理、煤礦安全監管監察、公安、電力等部門要落實責任，發揮聯動作用，形成工作合力，嚴厲打擊超層越界、關閉礦井死灰復燃等嚴重違法違規生產行為。對觸犯法律的煤礦及相關人員，一律依法嚴格追究法律責任；對隱患整改不到位、違法違規行為屢禁不止的煤礦，要依法從重處罰直至提請關閉，并及時向社會公布相關信息，強化社會監督。對證照不全的各類煤礦，要立即責令其停止生產。
加大煤礦淘汰退出工作力度。加快淘汰退出9萬噸/年及以下煤礦，對應列入而未列入去產能規劃的煤礦，要重點加強監管監察，積極引導淘汰退出；對列入2020年前去產能淘汰退出規劃的礦井，要責令停產、注銷相關證照并公告，不設“過渡期”或“回撤期”，并派專人嚴盯死守。切實做到不安全不生產。