相隔不到一周的時間，《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》和《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）先后發布。前者細化了發展新能源具體該怎么做，而后者則為車企指明了該往哪走。也就是說，在經過若干年的模式探索和市場培育之后，新能源汽車到底該如何發展，如今終于有了清晰的答案。同時，新能源汽車產業也將迎來新的風口，這一點從資本市場的變化中可以看出。《規劃》發布后，原本就一直走強的新能源板塊再度集體拉升。比亞迪今年以來股價累計漲幅超280%，截止至11月5日收盤，其A股市值已經突破5000億。
2012年6月，國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》。在此期間，我國新能源汽車產業技術水平顯著提升，產業體系日趨完善，企業競爭力大幅增強，2015年以來產銷量、保有量連續五年居世界首位，成為世界汽車產業發展轉型的重要力量之一。作為一個周期性特征非常明顯的行業，汽車產業正在經歷百年未有的大變革，新一輪科技潮和能源變革的到來，使得汽車與信息通信技術和新能源等領域加速融合。這對于整個汽車產業而言，既有新的挑戰也迎來了難得的發展機遇。
挑戰在于，我國新能源汽車發展一直存在著核心技術創新能力不強、質量保障體系有待完善、基礎設施建設仍顯滯后、產業生態尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。我們要避免燃油車時代遇到的那些問題，在發展新能源的時候再度出現。而機遇在于，新能源汽車已成為全球汽車產業轉型發展的主要方向和促進世界經濟持續增長的重要引擎，中國作為世界最大的新能源汽車市場，勢必要在全球汽車產業轉型的過程中扮演一個至關重要的角色。
本次發布的《規劃》進一步強調了堅持純電驅動的戰略取向，指出發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。為此，《規劃》提出了兩大發展愿景、五項重點任務、四項基本原則、五大任務專欄以及五大保障措施。這里我們著重說一下兩大發展愿景和五項重點任務。
兩大發展愿景：
2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0kWh/km，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高。
2035年，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。
五項重點任務：
1、提高技術創新能力：堅持整車和零部件并重，以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創新鏈。以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系。推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展。
2、構建新型產業生態：鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領域企業跨界協同，以生態主導型企業為龍頭，加快車用操作系統開發應用，建設動力電池高效循環利用體系，推進智能化技術在新能源汽車研發設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等關鍵環節的深度應用，強化質量安全保障。
3、推動產業融合發展：推動新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，建立新能源汽車與相關產業融合發展的綜合標準體系，明確車用操作系統、車用基礎地圖、車樁信息共享、云控基礎平臺等技術接口標準。建立跨行業、跨領域的綜合大數據平臺，促進各類數據共建共享與互聯互通。
4、完善基礎設施體系：加快推動充換電、加氫等基礎設施建設。推進新一代無線通信網絡建設，加快基于蜂窩通信技術的車輛與車外其他設備間的無線通信（C-V2X）標準制定和技術升級。
5、深化開放合作：擴大開放和交流合作，加快融入全球價值鏈。踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發設計、貿易投資、技術標準等領域的交流合作，積極參與國際競爭，不斷提高國際競爭能力。
從這五項任務中，我們可以看到未來新能源汽車的發展路徑中，將會發生哪些變化：
一、用電更便宜/充電更方便
《規劃》中提出，要綜合運用峰谷電價、新能源汽車充電優惠等政策，降低新能源汽車用電成本，這意味著未來新能源汽車充電將比現在更加便宜。此外，雖然我國已建成全球最大規模的充電網絡，但與新能源汽車推廣應用規模相比，充電設施建設仍顯滯后。截止到今年9月，全國累計建設的充電站達到4.2萬座，換電站也達到了525座，各類充電樁達到142萬個，車樁比約為3.1：1。《規劃》中提到，要加快充換電基礎設施建設，科學布局充換電基礎設施，加強與城鄉建設規劃、電網規劃及物業管理、城市停車等的統籌協調，具體來看有五點：
1、積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務模式。
2、加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡。
3、鼓勵開展換電模式應用，加強智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術研發，提高充電便利性和產品可靠性。
4、結合老舊小區改造、城市更新等工作，引導多方聯合開展充電設施建設運營，支持居民區多車一樁、臨近車位共享等合作模式發展。
5、鼓勵充電場站與商業地產相結合，建設停車充電一體化服務設施，提升公共場所充電服務能力，拓展增值服務。
另外，財政部經濟建設司司長孫光奇表示，財政部會同有關部門大力支持充電基礎設施建設，主要有兩個方面：
1、采取“以獎代補”的方式，支持地方開展充電基礎設施建設。充電基礎設施建設的責任主體是地方和相關企業。為了支持地方加快充電基礎設施建設，中央財政從2014年起對地方開展充電基礎設施建設給予獎勵，獎勵資金由地方統籌安排使用。到目前，中央財政已經累計下達了獎勵資金45億元。
2、形成中央和地方協同發展的格局。新能源汽車相關的支持政策一開始主要是支持購置，現在已經逐步調整為中央財政支持購置，地方主要是補貼充電基礎設施的建設和運營，地方原來也有支持購置的相關資金，這些資金現在轉為支持充電基礎設施建設和配套運營服務等。
二、新能源汽車與電網能量互動加強
《規劃》在“推動新能源汽車與能源融合發展”中提到，要加強新能源汽車與電網（V2G）能量互動，鼓勵地方開展V2G示范應用。工業和信息化部副部長辛國斌表示，這對于發揮新能源汽車分布式儲能優勢，降低新能源汽車的用電成本，提高電網調峰調頻和安全應急響應能力具有重要意義。后續工信部會同相關主管部門加強協同配合，加強高循環壽命的動力電池、高性能雙向充放電等技術的攻關，加快V2G接口、車網互動等標準體系的建設，鼓勵有條件的地方開展V2G應用示范，積極推動產業融合創新發展。
三、新能源汽車應用范圍擴大
《規劃》提到，要加快新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領域的應用，優化公共服務領域新能源汽車使用環境。推動新能源汽車在城市配送、港口作業等領域應用，為新能源貨車通行提供便利。2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域的公共領域，新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。
對此，交通運輸部新聞發言人、運輸服務司負責人蔡團結表示，交通運輸部一直以來高度重視新能源汽車在交通運輸行業的推廣應用，在城市公交、出租車、城市物流配送以及封閉的港口、鐵路貨場等領域已經取得了明顯成效。截至2019年底，交通運輸行業已經推廣應用了近100萬輛新能源汽車，約占同期全國新能源汽車保有量的1/4。預計今年底，這一數據將達到120萬輛。另外，通過交通運輸部網約車監管信息交互平臺的監測，全國還有40多萬輛網約車是新能源汽車。
據蔡團結介紹，交通運輸部接下來將按照《規劃》確定的目標任務要求，重點推進以下工作：
1、依托示范創建加快推進新能源汽車的推廣應用，特別是在公交、出租、物流配送以及港口碼頭、樞紐場站等領域的推廣應用；
2、會同有關部門研究完善新能源公交車、出租車、物流配送車等領域技術支持政策，同時配合有關部門完善運營財政補助政策；
3、支持加快新能源充電設施建設，滿足車輛的使用需求；
4、更加關注新能源汽車的安全運行；
5、鼓勵更多的社會力量和人才加入新能源汽車的售后服務保障。
寫在最后：
如果說2018年、2019年連續兩年的下跌，是市場變化的自然規律，那么疫情的出現則更像是一只巨大的手，加速推動了這種變化。今年以來，從國務院到各部委，再到各地方政府，先后出臺了多項政策、文件，這種大規模的刺激，也促使新能源汽車成為拉動市場回暖的主力軍。隨著新風口的到來，汽車產業的結構將加快調整，上下游產業鏈也將得到進一步完善，燃油車時代“大而不強”的帽子，在新能源時代將會徹底脫掉。
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新能源汽車規劃發布，一起來看看河南有哪些新機遇
11月2日，國務院辦公廳正式印發了《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（簡稱《規劃》）。《規劃》提出，力爭經過15年的持續努力，純電動汽車成為新銷售車輛的主流；到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右的目標。
河南目前的新能源汽車消費情況如何？《規劃》又將給河南帶來哪些變化呢？
2025年新能源車銷量占比20%，河南提升空間大
除了堅持純電路線外，《規劃》中的核心部分，是到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，而目前河南的新能源車銷售占比是5%，提升空間巨大。
根據省節能與新能源汽車產業發展聯席會議辦公室的統計，今年上半年，全省新能源汽車新增2萬輛，同比增長30.2%，今年1~9月份，僅鄭州就新增了14768輛新能源汽車，全省共對17984輛新能源汽車免征車輛購置稅41291.5萬元。
正是看到了河南的市場潛力，汽車廠商紛紛加速在豫布局，目前，上汽集團新推出的新能源車品牌R標系列主要在鄭州生產，東風日產和東風啟辰的新能源乘用車主要生產基地也在河南，海馬不但在鄭州生產自己的新能源乘用車，還為電動車品牌小鵬汽車進行代工生產，目前已經累計銷售近兩萬臺。
包括特斯拉、蔚來在內的純電新能源車企，以及北汽、比亞迪等傳統新能源車企，都將河南作為重點區域，上汽通用五菱的負責人介紹說，他們新推出的宏光MINIEV以47.4%的比例占據河南省小型新能源汽車市場份額第一名，自上市至今累計賣出逾7600輛，全國銷量排名第一，洛陽更是成為全省第一。
不過，業內人士表示，河南的新能源乘用車銷售呈現“兩頭多中間少”的結構，豪華新能源車和入門級新能源車多，中級新能源車的銷量一般。
放寬電耗標準豫企迎來利好
在《規劃》中，純電動乘用車新車平均電耗由原先的11千瓦時/百公里提升至12千瓦時/百公里，業內人士認為，這些指標的調整，尤其是對于在新能源商用車領域占有一定先發位置的河南來說，《規劃》較征求意見稿的11千瓦時/百公里提升1度，不再簡單用電耗指標來衡量，意義重大。
目前，河南省共有12家企業具有新能源汽車整車生產資質，除了鄭州日產、海馬汽車等乘用車企業之外，更多是宇通客車、少林客車、宇通重工、森源重工、新鄉新能、中原特車、開封奇瑞這樣的商用車企業，客車、工程車、物流貨車、專用汽車的市場占有率穩居國內第一位，而對這些車型的用電耗指標放寬，更有利于企業的生產和研發。
同時，《規劃》方案中指出，要加快新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領域的應用，優化公共服務領域新能源汽車使用環境。此外，要構建智能綠色物流運輸體系。推動新能源汽車在城市配送、港口作業等領域應用，也會對河南新能源商用車的發展提供助推力。
今年上半年，信陽、洛陽、三門峽等11個省轄市新能源公交車更新比例達到100%；三門峽、新鄉、洛陽三個省轄市新能源出租車更新比例達到100%，而鄭州更是提出，2020年10月1日起，重點區域1公里范圍內全部使用新能源環衛車輛，兩年后，鄭州全市出租車都要更換為新能源車。
充電和續航解決后新能源車將提速
《規劃》提出，完善基礎設施體系，大力推動充換電網絡建設，對于河南新能源車消費者來說，這點至關重要。
今年年初，河南省發改委副主任高義在采訪中就表示，目前河南的新能源車配套存在兩個突出問題，一是充電樁總量確實偏少；二是布局、管理不完善，而無論公共充電樁還是私人充電樁，關于落地難的問題根源都是一個，就是用地難。早期的土地規劃中沒有為新興的充電設施預留充足的土地，而小區里居民對電動汽車充電安全問題也是疑慮頗多，“鄰避效應”造成充電設施落地難問題更加突出。
圍繞解決新能源汽車充電樁不足的問題，省發改委已經著手開始推進相關方面的工作，今年上半年，全省新建充電站84座，同比增長13.5%，累計建設完成充電站765座；新建充電樁3950個，同比增長2.5%，累計建設完成充電樁35876個；累計建設完成換電站10座。
河南汽車銷售行業相關人士表示，相對于其他限行限購的省份，河南的新能源車消費并沒有憑借政策優勢，反而發展較為扎實，接下來，要完善配套措施解決后顧之憂，加快培育新型新能源汽車，增強品牌力和競爭優勢，才能在新能源汽車的競爭中取得優勢。
來源：愛卡汽車,大河報
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