充分認(rèn)識(shí)新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的歷史性進(jìn)展與經(jīng)驗(yàn)成就
今年是新中國(guó)成立70周年。70年來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
一是戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng)。70年來(lái)，我國(guó)先后提出并確立保護(hù)環(huán)境為基本國(guó)策，可持續(xù)發(fā)展為國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來(lái)，形成并確立了習(xí)近平文明思想，文明寫入了憲法和黨章，環(huán)境保護(hù)從來(lái)沒有像今天這樣重要和突出。
二是治理力度持續(xù)加大。70年來(lái)，我國(guó)污染防治方式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，發(fā)布實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
三是保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。70年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持保護(hù)與污染治理并重，實(shí)施保護(hù)天然林、退耕還林還草等保護(hù)重大工程。特別是黨的十八大以來(lái)，實(shí)施山水林田湖草保護(hù)和修復(fù)工程，推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，劃定保護(hù)紅線，中國(guó)人民生于斯、長(zhǎng)于斯的家園日益美麗動(dòng)人。
四是制度體系逐步完善。70年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持依靠制度保護(hù)環(huán)境，從“32字”環(huán)保工作方針（全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境、造福人民），到八項(xiàng)環(huán)境管理制度（環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、排污許可、污染集中控制、限期治理），再到環(huán)境指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。特別是黨的十八大以來(lái)，加快推進(jìn)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，環(huán)境損害責(zé)任追究、排污許可、河湖長(zhǎng)制、禁止洋垃圾入境等制度出臺(tái)實(shí)施，環(huán)境治理水平有效提升。
五是體制改革不斷深化。70年來(lái)，從1974年國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，到1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局，到1988年成立國(guó)務(wù)院直屬的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，1998年升格為國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，再到2008年成立環(huán)境保護(hù)部，成為國(guó)務(wù)院組成部門。特別是黨的十八大以來(lái)，省以下環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建環(huán)境部，統(tǒng)一行使和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，并整合組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加優(yōu)化強(qiáng)化。
六是執(zhí)法督察日益嚴(yán)格。70年來(lái)，我國(guó)基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來(lái)，立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、守法程度之好前所未有。先后制修訂9部環(huán)境法律和20余部行政法規(guī)，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法自2015年開始實(shí)施。第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”累計(jì)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題15萬(wàn)多個(gè)，第二輪第一批督察共交辦群眾舉報(bào)問(wèn)題約1.89萬(wàn)個(gè)，有力推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。
七是國(guó)際合作不斷擴(kuò)大。70年來(lái)，我國(guó)批準(zhǔn)實(shí)施30多項(xiàng)與環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極參與全球環(huán)境治理，率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程，成為全球文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
新中國(guó)成立70年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域成績(jī)斐然。在實(shí)踐中，我們也探索和積累了很多好的做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（在中國(guó)文明論壇十堰年會(huì)上的講話環(huán)境部部長(zhǎng) 李干杰）
