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【財經(jīng)要聞】
一、廢品油價錢明起每噸下調(diào)190 元年內(nèi)第七次調(diào)整
據(jù)中國舊事網(wǎng)報道：國度展開變革委近日收回告訴，決議自9 月30 日零時起將汽、柴油價錢每噸均下調(diào)190 元，測算到批發(fā)價錢90 號汽油和0 號柴油(全國均勻)每升約辨別升高0.14 元和0.16 元。這是往年以來，中國廢品油價錢的第七次調(diào)整。
9 月上中旬，國際市場油價繼續(xù)在每桶70 美元左右震動。近日，受經(jīng)濟復蘇遠景不陰暗、石油庫存高企等要素影響，國際市場油價出現(xiàn)必定水平的回落，WTI 原油期貨價錢由9 月中旬每桶72 美元左右跌至9 月28 日每桶66.84 美元。依據(jù)完美后的廢品油價錢形成機制，剖析思索國際市場油價變化以及國際廢品油市場供求情況等要素，國度決議恰當下調(diào)國際廢品油價錢。
告訴請求，中石油、中石化兩至公司要勤奮做好廢品油耗費和調(diào)運的連接，確保市場供給。各級價錢主管局部要加強價錢監(jiān)視反省，嚴峻打擊各種價錢守法行為，實在維護廢品油市場的動搖。(曹柱)
二、多部委抑止局部行業(yè)產(chǎn)能過剩看法獲國務院贊同
據(jù)中國舊事網(wǎng)報道：國務院日前贊同展開變革委等局部《關于抑止局部行業(yè)產(chǎn)能過剩和反復樹立指點產(chǎn)業(yè)安康展開的若干看法》，并下發(fā)告訴請求各部委及中央政府仔細貫徹施行。
告訴說，為應對國際金融危機的沖擊和影響，中心審時度勢，及時制定和施行了擴展內(nèi)需、推進經(jīng)濟添加的一攬子方案。依照“保添加、擴內(nèi)需、調(diào)構造”的總體請求，出臺了鋼鐵等十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和復興規(guī)劃，在推進構造調(diào)整方面提出了掌握總量、淘汰落伍、吞偏重組、技術變革、自主創(chuàng)新等一系列對策措施，各地也相繼出臺了一些幫助產(chǎn)業(yè)展開的政策措施。目前，政策效應已初步顯現(xiàn)，企業(yè)耗費運營艱難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)展開總體向好。
不過告訴也指出，從以后產(chǎn)業(yè)展開情況看，構造調(diào)整雖取得必定停頓，但總體停頓愉快，各地域、各行業(yè)也不均衡。不少范疇產(chǎn)能過剩、反復樹立題目仍很一般，有的以至還在加劇。特地需求關心的是，不只鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的保守產(chǎn)業(yè)仍在自覺擴張，風電裝備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了反復樹立傾向，一些地域守法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建景象又有所低頭。
告訴以為，關于局部行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和反復樹立，如不及時加以調(diào)控和指點，任其展開，市場惡性協(xié)作難以避免，經(jīng)濟效益難以提高，并將招致企業(yè)開張或完工缺少、職員下崗就業(yè)、銀行不良資產(chǎn)少量添加等一系列題目，不只嚴峻影響國度擴展內(nèi)需一攬子方案的施行效果和來之不易的企穩(wěn)向好的情勢，而且將錯失應用國際金融危機形成的市場情勢推進構造調(diào)整的歷史機遇。
因而告訴請求，各地域、各局部要實在把思想和舉動同一到中心決策布置下去，進一步加弱小局熟悉、義務熟悉和憂患熟悉，在保添加中愈加注重推進構造調(diào)整，保持產(chǎn)業(yè)政策導向，嚴峻施行環(huán)境監(jiān)管、用地管理、金融政策和項目投資管理相關規(guī)則，將果斷抑止局部行業(yè)產(chǎn)能過剩和反復樹立作為構造調(diào)整的重點義務放松抓好。要鼎力展開契合市場需求的高新技術產(chǎn)業(yè)和效勞業(yè)，掌握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)拍，實在改動經(jīng)濟展開方式，提高經(jīng)濟展開的質(zhì)量和效益，推進經(jīng)濟社會全面諧和可繼續(xù)展開。
關于抑止局部行業(yè)產(chǎn)能過剩和反復樹立指點產(chǎn)業(yè)安康展開的若干看法
展開變革委產(chǎn)業(yè)和消息化部監(jiān)察部財政部疆土資源部環(huán)境維護部大眾銀行質(zhì)檢總局銀監(jiān)會證監(jiān)會為實在將黨中心、國務院應對國際金融危機的一攬子方案落到實處，穩(wěn)定和展開以后經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭，放慢推進構造調(diào)整，果斷抑止局部行業(yè)的產(chǎn)能過剩和反復樹立，指點新興產(chǎn)業(yè)有序展開，現(xiàn)提出以下看法：
一、局部行業(yè)產(chǎn)能過剩和反復樹立題目需惹起高度注重
為應對國際金融危機的沖擊和影響，黨中心、國務院審時度勢，及時制定和施行了擴展內(nèi)需、推進經(jīng)濟添加的一攬子方案。依照“保添加、擴內(nèi)需、調(diào)構造”的總體請求，出臺了鋼鐵等十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和復興規(guī)劃，在推進構造調(diào)整方面提出了掌握總量、淘汰落伍、吞偏重組、技術變革、自主創(chuàng)新等一系列對策措施，各地也相繼出臺了一些幫助產(chǎn)業(yè)展開的政策措施。目前政策效應已初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)增速穩(wěn)中趨升，企業(yè)耗費運營艱難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)展開總體向好。
但從以后產(chǎn)業(yè)展開情況看，構造調(diào)整雖取得必定停頓，但總體停頓愉快，各地域、各行業(yè)也不均衡。不少范疇產(chǎn)能過剩、反復樹立題目仍很一般，有的以至還在加劇。特地需求關心的是，不只鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的保守產(chǎn)業(yè)仍在自覺擴張，風電裝備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了反復樹立傾向，一些地域守法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建景象又有所低頭。
(一)鋼鐵。2008 年我國粗鋼產(chǎn)能6.6 億噸，需求僅5 億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制廢品依托國際市場。2009 年上半年全行業(yè)完成投資1405.5 億元，目前在建項目粗鋼產(chǎn)能5800 萬噸，少數(shù)為違規(guī)樹立，如不及時加以掌握，粗鋼產(chǎn)能將超越7 億噸，產(chǎn)能過剩沖突將進一步加劇。
(二)水泥。2008 年我國水泥產(chǎn)能18.7 億噸,其中新型干法水泥11 億噸，特種水泥與粉磨站產(chǎn)能2.7 億噸，落伍產(chǎn)能約5 億噸，當年水泥產(chǎn)量14 億噸。目前在建水泥耗費線418 條，產(chǎn)能6.2 億噸，另外還有已核準尚未完工的耗費線147條，產(chǎn)能2.1 億噸。這些產(chǎn)能局部建成后，水泥產(chǎn)能將到達27 億噸，市場需求僅為16 億噸，產(chǎn)能將嚴峻過剩。
(三)平板玻璃。2008 年全國平板玻璃產(chǎn)能6.5 億重箱，產(chǎn)量5.74 億重箱，約占全球產(chǎn)量的50%，其中浮法玻璃產(chǎn)量為4.79 億重箱，占平板玻璃總量的80%。
2009 年上半年新投產(chǎn)13 條耗費線，新減產(chǎn)能4848 萬重箱，目前各地還有30 余條在建和擬建浮法玻璃耗費線，平板玻璃產(chǎn)能將超越8 億重箱，產(chǎn)能分明過剩。
(四)煤化工。近年來，一些煤炭資源產(chǎn)地全面追求經(jīng)濟展開速度，不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載才干和古代煤化工工藝技術仍處于示范階段的理想，不注重動力轉(zhuǎn)化效率和全生命周期能效評價，自覺展開煤化工。保守煤化工反復樹立嚴峻，產(chǎn)能過剩30%，在入口產(chǎn)品的沖擊下，2009 年上半年甲醇裝置完工率只需40%左右。目前煤制油示范工程正處于試耗費階段，煤制烯烴等示范工程尚處于樹立或后期義務階段，但一些地域自覺規(guī)劃古代煤化工項目，若不及時公道指點，勢必出現(xiàn)“逢煤必化、遍地開花”的紊亂場面。
(五)多晶硅。多晶硅是消息產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的根底資料，屬于高耗能和高凈化產(chǎn)品。從耗費產(chǎn)業(yè)硅到太陽能電池全進程剖析電耗約220 萬千瓦時/兆瓦。2008年我國多晶硅產(chǎn)能2 萬噸，產(chǎn)量4000 噸左右，在建產(chǎn)能約8 萬噸，產(chǎn)能已分明過剩。我國光伏發(fā)電市場展開遲緩，國際太陽能電池98%用于入口，相當于少量輸入國際充足的動力。
(六)風電裝備。風電是國度鼓舞展開的新興產(chǎn)業(yè)。2008 年底已裝置風電機組11638 臺，總裝機容量1217 萬千瓦。近年來風電產(chǎn)業(yè)疾速展開，出現(xiàn)了風電裝備投資一哄而上、反復引進和反復樹立景象。目前，我國風電機組零件制造企業(yè)超越80 家，還有很多企業(yè)預備進入風電配備制造業(yè)，2010 年我國風電配備產(chǎn)能將超越2000 萬千瓦，而每年風電裝機范疇為1000 萬千瓦左右，若不及時調(diào)控和指點，產(chǎn)能過剩將不可避免。
此外，電解鋁、造船、大豆壓榨等行業(yè)產(chǎn)能過剩沖突也非常一般，一些地域和企業(yè)還在規(guī)劃新上項目。目前，全球范疇內(nèi)電解鋁供過于求，我國電解鋁產(chǎn)能為1800 萬噸，占全球42.9%，產(chǎn)能應用率僅為73.2%；我國造船才干為6600 萬載重噸，占全球的36%，而2008 年國際耗費量僅為1000 萬載重噸左右，70%以上產(chǎn)量靠入口；大型鍛件具有著產(chǎn)能過剩的隱憂；化肥行業(yè)氮肥和磷肥自給不足，鉀肥嚴峻充足，產(chǎn)業(yè)構造亟待進一步優(yōu)化。
必需蘇醒地熟悉到，2008 年第四季度以來我國產(chǎn)業(yè)耗費運營出現(xiàn)的艱難，一方面是國際金融危機沖擊的外因影響，另一方面也有我國經(jīng)濟展開方式集約的內(nèi)因，不少行業(yè)反復樹立、自覺擴張，在外需嚴峻萎縮的情況下產(chǎn)能過剩沖突加劇。以后我國經(jīng)濟上升的根底還不夠穩(wěn)定，應對國際金融危機取得的效果還是初步的、階段性的。關于局部行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和反復樹立，如不及時加以調(diào)控和指點，任其展開，市場惡性協(xié)作難以避免，經(jīng)濟效益難以提高，并將招致企業(yè)開張或完工缺少、職員下崗就業(yè)、銀行不良資產(chǎn)少量添加等一系列題目，不只嚴峻影響國度擴展內(nèi)需一攬子方案的施行效果和來之不易的企穩(wěn)向好的情勢，而且將錯失應用國際金融危機形成的市場情勢推進構造調(diào)整的歷史機遇。因而，盡快抑止產(chǎn)能過剩和反復樹立，把無限的要素資源指點和配置到優(yōu)化存量、培育新的添加點下去，鼎力展開契合市場需求的高新技術產(chǎn)業(yè)和效勞業(yè)，不只對完成產(chǎn)業(yè)的良性展開，而且對改動展開方式，完成經(jīng)濟社會可繼續(xù)展開具有主要的意義。
二、準確掌握抑止產(chǎn)能過剩和反復樹立的政策導向
以后，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)上升的關鍵時期，必需仔細貫徹落實迷信展開觀，進一步同一思想，加強憂患熟悉，在保添加中愈加注重推進構造調(diào)整，將果斷抑止局部行業(yè)產(chǎn)能過剩和反復樹立作為構造調(diào)整的重點義務放松、抓實，抓出效果。
抑止產(chǎn)能過剩和反復樹立所觸及的行業(yè)具有很強的市場性和全球資源配置特性，既要充沛發(fā)揚市場機制的作用，又要輔之必要的調(diào)控措施，留意掌握好以下準繩和產(chǎn)業(yè)政策導向：
(一)次要準繩。
一是掌握增量和優(yōu)化存量相分離。嚴峻掌握產(chǎn)能過剩行業(yè)自覺擴張和反復樹立，推進企業(yè)吞偏重組和分離重組，放慢淘汰落伍產(chǎn)能；分離施行“走進來”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，形成參與國際產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新格式；依托技術提高，優(yōu)化存量，調(diào)整產(chǎn)品構造，追求無效益、有質(zhì)量、可繼續(xù)的展開。
二是分類指點和有保有壓相分離。對鋼鐵、水泥等高耗能、高凈化產(chǎn)業(yè)，要果斷掌握總量、抑止產(chǎn)能過剩；鼓舞展開高技術、高附加值、低耗費、低排放的新工藝和新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的