梁鵬是調(diào)查組負(fù)責(zé)人之一，據(jù)他介紹，總局此次排查主要是對在建、擬建、已建石化類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并為應(yīng)對突發(fā)污染事故建立應(yīng)急預(yù)案，以避免類似松花江水污染事件再次發(fā)生。揚(yáng)子石化、蘭州石化等大型石化企業(yè)都被列入排查名單。
蘭州石化是我國早的大型石化企業(yè)之一。建廠初期，為防止突發(fā)事故蘭州石化曾建有兩處可用作事故池的緩沖池。目前一個(gè)7萬立方米的事故池處于閑置狀態(tài)。環(huán)保總局排查組要求蘭州石化立即對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，使事故池重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。目前，蘭化已經(jīng)著手進(jìn)行整治，并完善了應(yīng)對突發(fā)污染事件的應(yīng)急預(yù)案。
值得一提的是，蘭州石化在環(huán)保方面還主動(dòng)采取了一些積極措施，建立了包括氧化塘在內(nèi)的一些環(huán)保治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目。
目前，全國排查工作正在進(jìn)行，根據(jù)排查情況，被排查企業(yè)將重新制定、完善和落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理的有關(guān)措施。梁鵬表示，此次排查結(jié)果將通過國家環(huán)保局網(wǎng)站向社會(huì)公開，歡迎公眾對此進(jìn)行監(jiān)督。
有媒體把國家環(huán)保總局的一系列整頓行動(dòng)稱為“環(huán)保風(fēng)暴”。這次整頓行動(dòng)，除了上述排查，還包括對河北邢臺(tái)鋼鐵有限等11家環(huán)境問題突出的企業(yè)實(shí)行限期整改、雨水事故池掛牌督辦，以及對河南汝陽縣富達(dá)金屬有限等十個(gè)違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行查處。
2005年底，松花江水污染事件發(fā)生以后，國家環(huán)�？偩謫�(dòng)了全國環(huán)境安全大檢查，檢查結(jié)果顯示，我國的化工石化企業(yè)存在著十分明顯的布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境隱患。環(huán)�？偩殖椴榈�78家這類企業(yè)中，就有30家規(guī)劃布局不合理，甚至一些高污染、高危險(xiǎn)的項(xiàng)目設(shè)置在人口集中居住區(qū)域、江河湖海沿海和飲用水水源地的上游，一旦發(fā)生突發(fā)性的污染事故，后果將非常嚴(yán)重。
這個(gè)是我們列入整改的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，原來這個(gè)設(shè)施，原來的設(shè)計(jì)，以前的技術(shù)要求，跟目前的技術(shù)要求完全不一樣。
2月20號，記者跟隨環(huán)�？偩值呐挪榻M來到揚(yáng)子石化。2006年，環(huán)�？偩珠_始對全國127分布在江河湖海沿岸、人口稠密區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的重點(diǎn)石化類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，目前環(huán)�？偩值呐挪榻M已經(jīng)兵分三路，到一些重點(diǎn)地區(qū)開展排查工作。
這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)是屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，屬于易燃、易爆、有毒、有害的東西比較多，一旦發(fā)生事故，這些東西對環(huán)境造成重大的危害。比如說剛才看到的后面這個(gè)儲(chǔ)罐一旦發(fā)生爆炸，可能產(chǎn)生泄露，那么會(huì)污染周邊的土壤或者通過下水系統(tǒng)進(jìn)入周邊的水域。
梁鵬是第三排查組的組長，他介紹說這次排查就是為了有效消除或減少環(huán)境安全隱患，避免類似松花江水污染事件這樣的重大突發(fā)事件再次發(fā)生。2005年11月13號，國內(nèi)的苯胺生產(chǎn)基地——中石油吉林石化雙苯廠一個(gè)苯胺裝置的消化單元發(fā)生爆炸，爆炸引發(fā)的大火雖然早已經(jīng)撲滅，但是這次事故帶來的影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消除。吉化位于吉林市，坐落在松花江北岸，雙苯廠的爆炸事故直接導(dǎo)致8名工人死亡，60人受傷，更為可怕的是，爆炸事故還造成了松花江水體被污染。
造成事件的原因，有一部分就是說，罐里的東西隨著消防水，一下流入雨水排口（進(jìn)入松花江）。
據(jù)介紹，爆炸發(fā)生后，用于滅火的消防水已經(jīng)含有苯類有毒物質(zhì)，本來應(yīng)該收集到污水事故池進(jìn)行處理，由于吉化雙苯廠在處理事故過程當(dāng)中沒有做到這一點(diǎn)，這些污水從雨水、消防水的排放口直接流入松花江，長達(dá)80公里的污染帶順江而下，迫使哈爾濱市城區(qū)從11月23號到11月27號，停水4天，300多萬哈爾濱市民遭遇了的水危機(jī)。
事件不僅是給企業(yè)一個(gè)教訓(xùn)，同時(shí)給環(huán)保部門也是提高了（對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范）認(rèn)識(shí)。
事件是迄今為止我們國家發(fā)生的為嚴(yán)重的一次水污染事件，給環(huán)保部門和高污染、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)帶來的教訓(xùn)無疑是深刻的。而造成事件的隱患，事故池的設(shè)置和使用問題，幾乎每個(gè)石化類企業(yè)都同時(shí)存在。環(huán)�？偩诌@次主要就是對這些再建、擬建和已經(jīng)建成的石化類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，和防范突發(fā)污染事故發(fā)生之后可能出現(xiàn)的環(huán)境影響而建立的應(yīng)急預(yù)案的排查。
事故池將來一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故之后，把消防水和一些污水在不正常的情況下，排放的污水都收集到這個(gè)地方，把水暫時(shí)儲(chǔ)存起來，事故過后再進(jìn)行處理，處理完之后，符合排放要求再往外排。
蘭化與吉化一樣建于1958年，是我國早的特大型石化企業(yè)之一，這一次也是進(jìn)行排查的企業(yè)。蘭化基本設(shè)施齊全，建廠之初就建有兩處可以作為事故池使用的緩沖池，這兩處事故池，現(xiàn)在在派什么用場呢？
我們現(xiàn)在馬上看到的是我們的一個(gè)七萬平方米的污水緩沖池，這個(gè)污水緩沖池當(dāng)時(shí)的作用是我們的污水處理廠的水處理完以后，在這有一個(gè)自然曝氣，隨著這個(gè)污水處理的設(shè)施逐步完善，現(xiàn)在的污水已經(jīng)全部達(dá)標(biāo)排放了。這樣的情況下，這個(gè)污水處理池暫時(shí)還沒有使用。
這個(gè)七萬立方米的事故池，目前處于閑置狀態(tài)。我們看到另外一處26萬立方米的事故池在1984年被改造成了一個(gè)水上公園。
這個(gè)池子已經(jīng)是閑置很長時(shí)間了，所以針對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境問題，還有包括其它方面的問題，把它改成一個(gè)水上公園。
這種情況也許很長時(shí)間，幾十年也遇不上一次，也可能上百年都遇不上，但是這種設(shè)施的建設(shè)是必需的，這是一種防范的措施。這次吉化事故給我們的教訓(xùn)就是，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，咱們付出的代價(jià)是可能比建設(shè)這一個(gè)事故池，這些基本的防范措施，可能是成千成萬倍的費(fèi)用和代價(jià)。
根據(jù)排查組的要求，蘭化已經(jīng)著手改進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施，拿出�？罨謴�(fù)事故池的功能，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，修訂完善了應(yīng)對環(huán)保污染事件的應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合環(huán)�？偩值倪@次排查，蘭化還進(jìn)一步完善了企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施，進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)劃，由于歷史原因，蘭化的選址位于黃河的上游，企業(yè)在布局上不太合理，而且企業(yè)每年排放的污水多達(dá)3700多萬噸，大量污水排放會(huì)不會(huì)給黃河水質(zhì)帶來影響呢？
我們這個(gè)煉油污水處理廠，處理的煉油生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水，它含有油、硫、酚、氫和COD，經(jīng)過生化曝氣、沉淀、沙濾，經(jīng)過沙濾處理以后我們排出的水就達(dá)到了國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)，這是我們處理后看到水的效果。
蘭化介紹，經(jīng)過這些年的不斷努力，早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了廢水、廢氣的達(dá)標(biāo)排放。蘭化的排放雖然達(dá)標(biāo)了，但黃河的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，為了讓記者對黃河的現(xiàn)狀有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，環(huán)�？偩峙挪榻M的周工帶著我們在黃河的蘭州段做了一個(gè)比較。在黃河位于蘭州的上游段我們看到，黃河水并不像我們想象中的那樣渾濁不清，相反，河水清澈透明�？墒钱�(dāng)我們驅(qū)車行駛27公里，穿過了蘭州市區(qū)來到下游的時(shí)候，看到的卻是另外一番景象。
我現(xiàn)在所在的這個(gè)位置叫雁兒灣，它位于蘭州的下游，那么現(xiàn)在看到這個(gè)排污口是蘭州市的生活污水、工業(yè)污水集中排放的一個(gè)排污口。除了這個(gè)的排污口，在蘭州這一段還有很多大大小小的就是直接排放到黃河的排污口。那我們看到，黃河水到了這一段已經(jīng)跟我們在上游看到的有了明顯的區(qū)別，這兒的河水已經(jīng)變得是烏黑渾濁，而且?guī)е瘫堑漠愇�，這說明河水到這兒已經(jīng)受到了嚴(yán)重的污染。
那么從這個(gè)里面來說，肯定現(xiàn)在的污染主要應(yīng)該是來自于其它企業(yè)，或者一些生活污水，但是作為一個(gè)企業(yè)來說，達(dá)標(biāo)排放說明它作為一個(gè)企業(yè)基本的，盡了一個(gè)基本的法律責(zé)任，但是它對環(huán)境應(yīng)該盡義務(wù)，還應(yīng)該對社會(huì)負(fù)責(zé)。如果當(dāng)黃河的水體，就是你達(dá)標(biāo)的廢水，我也接納不了的時(shí)候，那么你就必須還要做進(jìn)一步的工作。
我們看到的黃河已經(jīng)不堪重負(fù)了，怎么樣限度的降低環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，雨水事故池就成為一個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)一步考慮的問題。結(jié)合這次風(fēng)險(xiǎn)排查，蘭化感覺到企業(yè)還有能力盡到更多的責(zé)任。
氧化塘的建設(shè)，實(shí)際上是我們終要實(shí)現(xiàn)我們向黃河“零排放”的目標(biāo)，也就是說蘭州石化污水對黃河污染的風(fēng)險(xiǎn)基本上消除，我們設(shè)想在蘭州的周邊選一個(gè)合適的位置，建一個(gè)規(guī)模是1500萬立方米的一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
類似一個(gè)水庫。通過氧化塘存儲(chǔ)，以后這個(gè)水可以有幾方面的作用，個(gè)可以使我們的污水不向黃河排放，第二我們的水還可以綜合利用，綜合利用我可以一部分回用，周邊的一些企業(yè)使用，還可以進(jìn)行綠化，改善生態(tài)。
按照計(jì)劃，蘭化的氧化塘項(xiàng)目將在2008年底建成使用。我們得知，環(huán)�？偩忠栽谂挪檫^程中發(fā)現(xiàn)的問題，以及企業(yè)自己排查出來的問題，這次也會(huì)一并解決。中石油集團(tuán)還決定拿出14.7億元，建設(shè)改造蘭州石化，包括氧化塘在內(nèi)的環(huán)保治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目。目前全國的排查工作，也正在有序進(jìn)行之中。
這回我們對全國127個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，排查的過程中我們把所有信息已經(jīng)向社會(huì)公開了，這些信息在我們國家環(huán)保局網(wǎng)站上都可以查詢到。雨水事故池我們也希望廣大的公眾對我們的排查過程進(jìn)行監(jiān)督，將來對排查的結(jié)果，我們也會(huì)向社會(huì)進(jìn)行公開。
有人把國家環(huán)保總局的一系列整頓行動(dòng)稱為“環(huán)保風(fēng)暴”，而這次整頓行動(dòng)除了對127個(gè)重點(diǎn)石化類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和應(yīng)急預(yù)案排查，同時(shí)還對河北邢臺(tái)鋼鐵有限等11家環(huán)境問題突出的企業(yè)實(shí)行限期整改、掛牌督辦，對河南汝陽縣富達(dá)技術(shù)有限的等10個(gè)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行查處。在付出了松花江水污染事故的沉重代價(jià)以后，人們更能夠感覺到這些整頓措施的必要，同時(shí)人們也期待著“環(huán)保風(fēng)暴”能夠進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保制度的建設(shè)。
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