怎樣建設(shè)一個高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的海綿城市？陜西西咸新區(qū)灃西新城做出了有益探索。
隨著“鋼筋混凝土森林”的迅速擴(kuò)張，部分城市的街道社區(qū)面臨“逢雨必澇、城市看海”的窘境。為了破解這一難題，在2013年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議上，中央提出要大力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。2015年4月，住建部、財政部、水利部等部委聯(lián)合發(fā)布了全國首批16個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單。
作為西咸新區(qū)海綿城市試點(diǎn)核心區(qū)域，灃西新城已建成海綿型園區(qū)240萬平方米、海綿型道路50余公里、海綿型公園綠地140萬平方米。這些“海綿”設(shè)施，不僅化解暴雨侵襲，更涵養(yǎng)出一座綠色生態(tài)新城。
灃西新城在開發(fā)建設(shè)之初就按照西咸新區(qū)生態(tài)優(yōu)先的城市規(guī)劃建設(shè)理念，以生態(tài)塑造城市基底，以開放空間確定城市格局，順應(yīng)自然，敬重自然，構(gòu)造自然和諧的宜居城市。
蘆葦蕩漾，翠竹搖曳，碧波粼粼，一條6.9公里長的中心綠廊貫穿灃西新城，成為大西安中央公園。
這條綠色廊道連接起渭河與灃河水脈，湖泊、濕地、森林等生態(tài)景觀遍布，宛若一條蜿蜒的綠色項鏈把大自然與城市串聯(lián)在一起，并具有生物棲息遷徙、公共休閑、雨洪調(diào)蓄、雨水收集等多重功能。
除了中心綠廊，灃西新城還在城市主干道兩側(cè)和十字路口布設(shè)多個城市公共綠帶及街頭公園綠地，構(gòu)建起河網(wǎng)水系、城市綠廊、環(huán)城綠帶、社區(qū)公園等多級綠地網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外滲透的公園城市。
“150米見綠，300米見園，1000米到中央公園”，灃西新城的公園綠地面積達(dá)到694公頃，人均超過21平方米，社區(qū)綠化率超過50%。
綠色生態(tài)讓水生態(tài)得以還原，為海綿城市建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的基底。2011年，灃西新城率先提出地域性雨水管理理念，通過綠地等自然區(qū)域收納周邊地塊雨水，涵養(yǎng)水源，反哺城市。
灃西新城管委會主任劉宇斌表示，建設(shè)海綿城市，倡導(dǎo)生態(tài)文明，助力美麗中國，是灃西新城的初心和夢想。作為國家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，灃西新城將這種責(zé)任意識和家國情懷融入城市規(guī)劃，為創(chuàng)新城市發(fā)展方式探新路，為群眾美好生活謀福祉。
海綿設(shè)施在哪里？究竟咋吸水？灃西新城的道路旁、小區(qū)里、綠地中，到處都能找到答案。
秦皇大道是灃西新城的一條主干道，這里道路兩旁的綠化帶都低于路面，且為中間低兩邊高的溝狀，植物景觀也異于平常。仔細(xì)觀察，路邊沒有雨水井，連接路面與綠化帶的路沿石上卻多出一些孔洞。
“下雨時，路面雨水通過這些導(dǎo)流孔進(jìn)入生態(tài)草溝，草溝上的狼尾草、蒲葦、細(xì)葉芒、石竹等灌木花草都是耐水又耐旱的品種，能起到攔污凈化、過濾吸附的作用。”灃西新城海綿城市技術(shù)中心主任助理梁行行說，“生態(tài)草溝下，自上而下分為蓄水層、種植土層、粗砂填料層、礫石層，逐層對雨水進(jìn)行滲透、滯蓄等處理，同時補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水；遭遇強(qiáng)降雨時，草溝吸納不了的溢流才通過高于生態(tài)草溝的溢流井排入市政管網(wǎng)，大大降低了城市內(nèi)澇的可能性。”
可建筑地塊的雨水怎么解決呢？在灃西實(shí)驗學(xué)校和天福和園小區(qū)，可以看到，建筑屋面及地面雨水經(jīng)集水管或地形收集后，匯流至小區(qū)下沉式綠地、雨水花園、生態(tài)濾溝、植草溝等“海綿”設(shè)施，經(jīng)土壤、植被等吸收后，逐層下滲并滯蓄。“雨量較大時，將在雨水花園、生態(tài)濾溝中形成微型水景，既可補(bǔ)充地下水，也可收集起來用于小區(qū)綠化或消防用水；天氣下，過量雨水才會溢流匯入市政管網(wǎng)。”梁行行說，“這些小區(qū)下沉式綠地率達(dá)30%—40%，透水鋪裝率大于10%，可實(shí)現(xiàn)地塊年徑流總量控制率80%—85%。”
為了從源頭上吸納建筑雨水，灃西新城還大力推廣屋頂綠化和垂直綠化項目。在灃西新城總部經(jīng)濟(jì)園、西部云谷硬科技小鎮(zhèn)、同德雙創(chuàng)公寓等區(qū)域，已實(shí)施了約33公里的垂直綠化及1.6萬平方米的屋頂綠化。
通過道路、建筑地塊、綠地公園這些小“海綿”的源頭調(diào)蓄，大大減輕了市政排水管網(wǎng)的壓力。但天氣下，這些“小海綿”完全飽和了，怎么辦？強(qiáng)大的市政排水管網(wǎng)和城市中央雨洪系統(tǒng)建設(shè)，這時可發(fā)揮重要作用。中心綠廊作為海綿城市建設(shè)的末端雨洪調(diào)蓄樞紐，眾多的湖泊、濕地、綠地可通過管網(wǎng)吸納全城的富余雨水，實(shí)現(xiàn)區(qū)域雨水的調(diào)蓄、凈化及回用。
建筑與小區(qū)對雨水應(yīng)收盡收、市政道路確保綠地集水功能、景觀綠地依托地形自然收集、中央雨洪系統(tǒng)形成調(diào)蓄樞紐，灃西新城的四級雨水收集利用系統(tǒng)，讓城市“吐納”自如。
海綿城市建設(shè)是涉及多學(xué)科融合的綜合性系統(tǒng)工程，工作怎么開展得靠科技來支撐。
早在2012年，灃西新城就進(jìn)行了雨水花園、生態(tài)濾溝雨水徑流削減及水質(zhì)凈化效果研究，并出臺兩項指南，同時與西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等10多家科研單位合作成立教學(xué)科研實(shí)踐基地。幾年來，圍繞水、材料、土壤、植物、氣象等海綿城市相關(guān)專業(yè)開展20余項課題攻關(guān)，相關(guān)成果工程應(yīng)用40余處。
針對原狀土滲透性差、保水力弱、截污凈化功能低下等問題，灃西新城配置適應(yīng)于本地的海綿設(shè)施換填介質(zhì)配比方案，廣泛應(yīng)用于生物滯留設(shè)施，雨水滲蓄及凈化效果良好；同步研發(fā)全國首臺“生態(tài)土壤拌和設(shè)備”，確保介質(zhì)拌和計量化、操控程序化，提高建設(shè)效率；針對濕陷性黃土地區(qū)雨水下滲風(fēng)險防控問題，組織專家對既有防滲措施開展論證，優(yōu)化雨水下滲防護(hù)措施。
同時，灃西新城發(fā)揮灃西新區(qū)大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)優(yōu)勢，共享海綿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、研究等資源，構(gòu)建起以海綿城市建設(shè)效果監(jiān)測評價為核心，兼具項目管理、應(yīng)急決策、公眾參與等功能于一體的信息化智能管理平臺。
截至目前，灃西新城在試點(diǎn)區(qū)域22.5平方公里內(nèi)，設(shè)定了96個監(jiān)測點(diǎn)位，部署完成110臺物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)采集超2000萬條。通過對降雨量、管網(wǎng)流量、井下液位等信息的實(shí)時采集，積累了海量且有價值的原始數(shù)據(jù)。信息平臺圍繞海綿城市考核評估11項涉水核心指標(biāo)，為海綿城市項目規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施、運(yùn)維及管理提供全周期信息化支持。
3年多來，灃西新城海綿城市信息平臺監(jiān)測顯示，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)10個積水易澇點(diǎn)已全部消除，2017年比2015年試點(diǎn)平均溫度降低0.8攝氏度，平均地下水位回升3.43米，渭河和灃河出境斷面的水質(zhì)比入境斷面有明顯改善。灃西新城通過海綿城市建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)。
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