上城，自古繁華，鐘靈毓秀，名勝薈萃。原為皇城之地，如今亦是杭城中心城區(qū)。立足上城高處，向東南望去是波瀾壯闊的錢塘江，西北接著煙柳畫橋的西子湖。新塘河、新開河、貼沙河、東河、中河、龍山河6條河道縱貫城區(qū)，這上城之水，在交通阡陌、廣廈林立的城區(qū)中靜靜流淌，滋養(yǎng)著上城兒女，也彰顯著上城“五水共治”的成績(jī)。
民之所望，施之所向。目前，上城區(qū)所有工程項(xiàng)目全部按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，部分工程項(xiàng)目超年度目標(biāo)任務(wù)完成。管網(wǎng)建設(shè)方面，完成污水管網(wǎng)6.98公里，完成率120%，雨水管網(wǎng)7.05公里，完成率130%。完成截污納管54個(gè)項(xiàng)目，包括新塘河沿線截污納管項(xiàng)目，中、東河沿線個(gè)截污納管項(xiàng)目，同時(shí)，為加大中、東河沿線污水減量，更好推進(jìn)雨污分流，上城區(qū)自我加壓，在目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上又新增10個(gè)截污納管項(xiàng)目。實(shí)施5處高層住宅小區(qū)陽臺(tái)水截污等21個(gè)項(xiàng)目，改造完成1500戶多層住宅陽臺(tái)污水的治理。完成新塘河、中河、龍山河前端、丁家花園池塘清淤工作，清淤總方量2.1621萬立方米，完成率180%，平均清淤厚度0.6米。同時(shí)完成新塘河、新開河兩個(gè)河道生態(tài)治理項(xiàng)目。
目前，市下達(dá)的防洪排澇15個(gè)項(xiàng)目，均已實(shí)施完成。西湖大道(建國路-南山路)和解放路(南山路環(huán)城東路)2個(gè)提標(biāo)改造項(xiàng)目約3.5公里已經(jīng)全部完成，3條小溝小渠整治完成，即中山中路御街水渠、中山南路溝渠、湖濱地區(qū)水渠，另外物業(yè)小區(qū)內(nèi)小溝小渠的清理任務(wù)也已完成，目前管網(wǎng)清疏共計(jì)完成590公里，在11月底完成650公里，超目標(biāo)任務(wù)167%。汛期時(shí)落實(shí)易積水區(qū)域應(yīng)急處置“一點(diǎn)一方案”，確保了今年汛期上城區(qū)未出現(xiàn)影響居民正常生活、出行的內(nèi)澇災(zāi)害。
點(diǎn)滴之水，匯聚洪流，抓節(jié)水工作一直是上城區(qū)“五水共治”的特色亮點(diǎn)。上城區(qū)積極探索出老城區(qū)非傳統(tǒng)水源利用的六大模式。
一是機(jī)關(guān)單位模式，如湖濱街道利用雨水收集桶，收集有自流雨水管的管道雨水；二是園林系統(tǒng)模式，如北落公園雨水收集系統(tǒng)工程，通過收集儲(chǔ)存的雨水并采用噴灌等節(jié)水灌溉的形式來灌溉園林綠地；三是屋頂雨水收集系統(tǒng)和屋頂綠化模式，如浙江省旅游展示中心的屋頂及綠化雨水收集系統(tǒng)；四是居民小區(qū)模式，如樓房小區(qū)綠地雨水利用，采用下凹式綠地，人行道布設(shè)透水性路面等收集雨水；五是利用河道取水和收集雨水，如上城區(qū)在建工地主要出入口的車輛沖洗用水一律采用基坑井點(diǎn)抽取的地下水，及中河沿線節(jié)水及雨水收集利用項(xiàng)目；六是大型的非常規(guī)水源利用項(xiàng)目，如北京師范大學(xué)附屬杭州中學(xué)的雨水回收利用系統(tǒng)和中水回收利用系統(tǒng)工程,打造大型的非常規(guī)水利用項(xiàng)目。
北京師范大學(xué)附屬杭州中學(xué)的雨水回收利用系統(tǒng)和中水回收利用系統(tǒng)工程，打造了全市節(jié)水工程典范。校園內(nèi)部道路采用透水瀝青，除綠化和草坪自然滲透外，雨水收集利用率達(dá)99%。在學(xué)校米跑道旁有一個(gè)雨水收集池，池內(nèi)安裝德國進(jìn)口的WFF300雨水分離器，經(jīng)過分離后干凈的雨水會(huì)進(jìn)入地下一層的雨水處理系統(tǒng)棄流井，而直徑超過1mm的雜質(zhì)則會(huì)直接流入市政雨水管；除了雨水，學(xué)�？照{(diào)冷凝水也會(huì)匯集到收集池內(nèi)，雨水回收系統(tǒng)經(jīng)過消毒過濾等過程后，進(jìn)入清水池貯存，然后由水泵輸運(yùn)到用水點(diǎn)。收集的屋面雨水和操場(chǎng)周邊、道路兩邊的雨水可用于學(xué)校綠化灌溉和景觀補(bǔ)水，加上學(xué)校的洗面盆水、拖把水、飲水機(jī)的廢水等經(jīng)過濾消毒后用于沖廁所等，學(xué)校一年能節(jié)省水費(fèi)50000余元。
饅頭山公園是上城區(qū)打造的雨水收集點(diǎn)，通過在周邊各支小路建設(shè)明渠，將收集的雨水引入山腳一個(gè)水池，用于日常綠化養(yǎng)護(hù)。自2014年上城區(qū)“五水共治”工作啟動(dòng)以來，上城區(qū)委、區(qū)政府以解決民生實(shí)事為導(dǎo)向，通過新建排水管網(wǎng)及渠道，采用增(排水口)、改(污水管)、擴(kuò)(明溝)、埋(大口徑管道)四措并舉，實(shí)施截污納管、河道清淤，有效解決該區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期排水不暢及安全隱患問題，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域汛期零積水的整治目標(biāo)。今年，結(jié)合G20杭州峰會(huì)的契機(jī)，上城區(qū)轟轟烈烈開展了饅頭山綜合治理工程，進(jìn)一步提升和鞏固了治理成果，將治水與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、立面整治、景觀綠化、公共服務(wù)提供等一系列惠及民生實(shí)事統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)實(shí)施，描繪出一幅饅頭山人居環(huán)境提升和生態(tài)環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合的瑰麗圖景。
今年，上城區(qū)在落實(shí)完成各項(xiàng)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，廣納群策、匯集民智，聽取多方意見建議，共同促進(jìn)水域管理，縱深推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，為全面提升全區(qū)環(huán)境整體提升做好堅(jiān)實(shí)保障。
一是首推渠長(zhǎng)制，強(qiáng)化精細(xì)管理。今年5月，區(qū)治水辦與《杭州日?qǐng)?bào)》聯(lián)合策劃“尋找身邊的渠長(zhǎng)”系列專題活動(dòng)，招募“民間渠長(zhǎng)”，使關(guān)心、關(guān)注“五水共治”的居民百姓真正參與到治水中來。二是創(chuàng)新河長(zhǎng)制，深化長(zhǎng)效管理。今年，雨水回收系統(tǒng)上城區(qū)進(jìn)一步完善落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)制度，創(chuàng)新“3×3”巡河模式，建立包含小微水體(渠長(zhǎng))、古井水源(井長(zhǎng))等上城特色的全方位全覆蓋全民眾巡河體系，即區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡，河道警長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)、民間井長(zhǎng)共參與，社區(qū)黨員、護(hù)河隊(duì)員、行政執(zhí)法隊(duì)員齊上陣的巡河模式。三是科技治水，強(qiáng)化智慧管理。上城區(qū)依托“365平臺(tái)”、智慧城管等科技平臺(tái)，實(shí)時(shí)匯總“五水共治”各項(xiàng)信息，率先推行使用新型“電子河長(zhǎng)公示牌”。電子公示牌整合彩色LED顯示技術(shù)、3G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)信息推送技術(shù)及微信互動(dòng)，向公眾展示河道情況、河長(zhǎng)信息、治理方案、治理時(shí)間表以及宣傳標(biāo)語等內(nèi)容，提高居民的關(guān)注度與參與度。全面升級(jí)智能監(jiān)控系統(tǒng)，全天候監(jiān)控河道雜物及各類不文明行為。利用井蓋管理無線覆蓋網(wǎng)格及RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)間監(jiān)測(cè)污水滿溢、預(yù)測(cè)污水管道堵塞問題。同時(shí)，繼續(xù)追加安裝電子標(biāo)簽，全面構(gòu)建依法治水立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，電子標(biāo)簽的實(shí)時(shí)報(bào)警時(shí)間遏制了晴天排污現(xiàn)象。這些技術(shù)的有效利用，將上城區(qū)“五水共治”工作推向了智慧化管理的新高度。四是開展排水管網(wǎng)大排查，對(duì)全區(qū)地下排水管網(wǎng)進(jìn)行全面普查，建立大數(shù)據(jù)庫，共計(jì)安裝完成150個(gè)智能監(jiān)控系統(tǒng)，查明源頭，為工程改善提供依據(jù)。同時(shí)，建立“一口一檔一專人”機(jī)制，由屬地街道派專人負(fù)責(zé)每日巡查監(jiān)管，便于全面掌握情況，雨水回收系統(tǒng)追根溯源，實(shí)現(xiàn)所有226個(gè)河道排放口“零直排”，使上城區(qū)于2015年9月率全市之先完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)，成為杭州市“零直排”區(qū)。
上城區(qū)作為杭州的中心老城區(qū)，居民的生活品質(zhì)要求普遍較高，上城區(qū)一直以智慧化、精細(xì)化管理為抓手，夯實(shí)民間力量基礎(chǔ)，力求治水實(shí)效，讓群眾滿意。一是齊聚民心，提升群眾滿意度。集中印發(fā)了60000份《致上城區(qū)居民群眾的一封信》和“五水共治”宣傳手冊(cè)一同發(fā)到老百姓手中，讓群眾更加知曉、參與、支持上城區(qū)的“五水共治”工作，這項(xiàng)舉措有效提升了老百姓的知曉率和獲得感，在群眾中引起廣泛的好評(píng)和反響。二是匯集民力，提高群眾參與度。2016年全年，上城區(qū)共組織開展各類群眾性大型宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)，參與人數(shù)3000余人次，形式包含文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)講座、志愿服務(wù)、巡河毅行、教育科普、法制宣傳等。作為全市民間護(hù)水模范的“紫陽群眾”已經(jīng)逐漸變成了上城區(qū)治水護(hù)水的一支“正規(guī)軍”，南星街道還與民間公益組織合作，利用社區(qū)低碳生活館和“五水共治”實(shí)驗(yàn)室開展中小學(xué)生宣傳教育活動(dòng)，在社會(huì)上引起良好反響。此外，由省委宣傳部組織開展的“流淌的故事來自浙江五水共治的報(bào)告”主題采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)，上城區(qū)一篇“外行也能管治水”的報(bào)告文學(xué)也入選其中，提升治水文學(xué)內(nèi)涵和群眾閱讀面。
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