水資源是基礎(chǔ)自然資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一；同時(shí)水資源又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的有機(jī)組成部分。隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資源不足的矛盾和城市化建設(shè)的快速發(fā)展和城市人口的不斷增加，一方面使得城市用水量需求增加，另一方面城市不透水面積擴(kuò)大，導(dǎo)致雨水資源流失增加和水循環(huán)系統(tǒng)的平衡遭到破壞。雨水作為一種自然資源，污染輕，對(duì)調(diào)節(jié)補(bǔ)充城市水資源、改善城市自然生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用。現(xiàn)代城市雨水利用是一種新型的多目標(biāo)綜合性技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)節(jié)水、水資源涵養(yǎng)與保護(hù)、控制城市水土流失和水澇、減少水污染和改善城市生態(tài)環(huán)境等功能。國(guó)外對(duì)城市雨水利用的實(shí)踐及研究起步較早，從20世紀(jì)80年代開始，世界各國(guó)就開始探索城市雨水資源化，全球至少有40個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了雨水管理與利用的研究和實(shí)踐。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本和以色列等國(guó)長(zhǎng)期致力于雨水管理技術(shù)的研發(fā)，已形成了相對(duì)成熟的雨水利用技術(shù)，開發(fā)了多種水文模型，并建立起了較為完善的保障體系。我國(guó)城市雨水利用盡管取得了一定成果，但總體上起步晚、發(fā)展相對(duì)滯后。通過(guò)分析國(guó)外雨水利用的現(xiàn)狀，提出了雨水收集及利用技術(shù)，旨在為我國(guó)的雨水利用提供借鑒和啟示。
從上世紀(jì)80年代起，歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家開展了對(duì)雨水進(jìn)行收集利用的研究。美國(guó)的雨水利用常以提高天然入滲能力為目的。美國(guó)不但重視工程措施，而且還制定了相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)雨水利用給予支持。如科羅拉多州、佛羅里達(dá)州和賓夕法尼亞州分別制定了《雨水利用條例》，這些條例規(guī)定新開發(fā)區(qū)的暴雨洪水洪峰流量不能超過(guò)開發(fā)前的水平，所有新開發(fā)區(qū)必須實(shí)行強(qiáng)制的“就地滯洪蓄水”。其他的發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家城市雨水利用的主要經(jīng)驗(yàn)包括兩個(gè)方面：一是制定一系列有關(guān)雨水利用的法律法規(guī)，如目前德國(guó)在新建小區(qū)之前，無(wú)論是工業(yè)、商業(yè)還是居民小區(qū)，均要設(shè)計(jì)雨水利用設(shè)施，若無(wú)雨水利用措施，政府將征收雨水排放設(shè)施費(fèi)和雨水排放費(fèi)。日本于1992年頒布了“第二代城市下水總體規(guī)劃”，正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施。二是建設(shè)完善的雨水收集、利用設(shè)施，將收集到的雨水主要用于沖廁所、洗車、澆庭院及回灌地下水等。目前，德國(guó)的雨水利用技術(shù)已發(fā)展到第三代，其特征是設(shè)備的集成化，尤其對(duì)于屋面雨水的收集、截污、儲(chǔ)存、過(guò)濾、滲透、提升、回用和控制，形成了系列化的定型產(chǎn)品和組裝式的成套設(shè)備。在英國(guó)，泰晤士河水為了研究不同規(guī)模的水循環(huán)方案，設(shè)計(jì)了倫敦世紀(jì)圓頂雨水收集利用系統(tǒng)示范工程。丹麥在城市地區(qū)從屋頂收集雨水，收集后的雨水經(jīng)過(guò)收集管底部的預(yù)過(guò)濾設(shè)備，進(jìn)入貯水池進(jìn)行儲(chǔ)存。使用時(shí)利用泵經(jīng)進(jìn)水口的浮筒式過(guò)濾器過(guò)濾后，用于沖洗廁所和洗衣服。
我國(guó)雨水利用有悠久的歷史，但是真正意義上的雨水資源利用研究約從20世紀(jì)80年代才開始。城市雨水利用在我國(guó)剛剛起步，只有個(gè)別城市進(jìn)入工程實(shí)施和推廣階段，主要是缺水地區(qū)的一些小型、局部的非標(biāo)準(zhǔn)性應(yīng)用，比較典型的是山東長(zhǎng)島縣、大連璋子島和舟山市葫蘆島等雨水集流利用工程。目前我國(guó)建筑小區(qū)雨水利用工程中采用普遍的是雨水入滲和雨水收集回用，北京、、天津、深圳、大連、西安等許多城市正在結(jié)合自身的具體情況開展雨水收集利用項(xiàng)目研究。由于缺水形勢(shì)嚴(yán)峻，北京市開展的步伐較快。2001年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了包括雨洪利用規(guī)劃內(nèi)容的“21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃”，北京市規(guī)劃委員會(huì)和北京市水利局于2003年3月共同制定并發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定》，其中規(guī)定今后在北京市新建、改建、擴(kuò)建工程時(shí)要同時(shí)建設(shè)雨水利用工程，建設(shè)中的工程也必須同時(shí)考慮建設(shè)雨水利用設(shè)施。2008年奧運(yùn)場(chǎng)館和奧林匹克公園建設(shè)中也都采用了雨洪利用技術(shù)。《南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》也要求規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
雨水收集系統(tǒng)包括屋面的雨水收集系統(tǒng)和地面的雨水收集系統(tǒng)。由于屋面受到人類活動(dòng)的影響小一些，所以屋面對(duì)雨水的污染程度比路面要輕的多。而且地面要考慮到相當(dāng)一部分的雨水途徑綠地回補(bǔ)地下含水系統(tǒng)，因此兩種收集系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上有所差異。
屋面雨水一般占城區(qū)雨水資源量65%左右，易于收集，且水質(zhì)相對(duì)較好，是城區(qū)雨水利用的主要對(duì)象。屋面雨水由于受污染少，水質(zhì)較好，稍加處理或不經(jīng)處理即可直接用于沖洗廁所、澆灌綠地或用作水景，也可直接進(jìn)入滲透管溝或通過(guò)土壤經(jīng)初步滲透后再進(jìn)入滲透管系。對(duì)屋面雨水典型的收集方式為：屋面雨水經(jīng)雨水立管進(jìn)入初期棄流裝置，通過(guò)初期棄流裝置將初期較臟的雨水排至小區(qū)污水管道，進(jìn)入城市污水處理廠處理后排放。經(jīng)過(guò)初期棄流的雨水經(jīng)獨(dú)立設(shè)置的雨水管道流入貯水池，雨水在池中經(jīng)過(guò)過(guò)濾、沉淀、再過(guò)濾、消毒處理后，出水進(jìn)入專為沖洗用水、洗滌用水和庭院澆灌用水設(shè)置的管網(wǎng)，可用于家庭、公共和工業(yè)等3方面非飲用水供水。
由于地面的雨水水質(zhì)較差，其主要用在系統(tǒng)和地表蓄水池。對(duì)于采取合流制排水小區(qū)綠化用水和景觀用水上。地面雨水收集方式包括綠地蓄水下滲回補(bǔ)地下含水系統(tǒng)的老城區(qū)，如果將地面雨水就近收集并回灌地下，不僅可以減少對(duì)環(huán)境的污染，還可提高城市污水廠的處理效果，降低處理成本。采取分流制的地區(qū)，地面雨水徑流從集水口流入雨水管道，直接匯入雨水貯水池，相對(duì)比較簡(jiǎn)單。
屋面雨水的污染程度較地面雨水輕，且徑流量大，便于收集，利用價(jià)值也高。初期徑流棄流后COD一般為80～120mg/L，而道路初期雨水水質(zhì)較差，初期徑流中COD高達(dá)3000～0mg/L。所以雨水的匯水源頭、收集方式以及其回用的水質(zhì)都是制約雨水凈化工藝選擇的因素。雨水凈化按照雨水處理工藝可以分為自然凈化和物化處理。對(duì)雨水水質(zhì)條件較好、地下水位較低、平均坡度小且土壤滲透能力較好的道路（透水性路面）區(qū)，可利用表層植被和土壤凈化功能的自然凈化方法處理雨水，同時(shí)還可以減輕對(duì)雨水收集、輸送系統(tǒng)的壓力，補(bǔ)充地下水。
城市雨水利用，對(duì)解決水資源短缺、防治水環(huán)境污染和防洪減災(zāi)等方面，具有重大的社會(huì)效益和環(huán)境效益，是水資源可持續(xù)利用的有效途徑。通過(guò)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家雨水進(jìn)行收集利用所取得的成果的借鑒與學(xué)習(xí)，建議國(guó)內(nèi)把雨水利用納入水資源的統(tǒng)一管理體系之中，盡快完善關(guān)于雨水利用的各項(xiàng)政策法規(guī)。由政府出臺(tái)相關(guān)雨水利用建筑的管理辦法，明確今后的小區(qū)建設(shè)和建筑物設(shè)計(jì)要服從雨水收集回用系統(tǒng)需要。對(duì)于已建成的小區(qū)或單位，采用政府投資、地方集資和用戶投入的辦法進(jìn)行改造。在雨水利用研究上加大科研投入力度，提供專項(xiàng)資金支持，使研究成果盡快轉(zhuǎn)化，提高雨水綜合利用程度。同時(shí)，要加大雨水收集回用的宣傳教育，強(qiáng)化人們的節(jié)水意識(shí)。
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