為加快推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市內(nèi)澇防御能力，保障城市運(yùn)行安全，近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省城市排水防澇能力提升行動方案(2018—2020年)》，具體定下哪些目標(biāo)，又有哪些重點(diǎn)任務(wù)？
2019年底前，全省排查出的532個易澇點(diǎn)完成整治;到2020年底，各市、縣社會影響大、反響強(qiáng)烈的城市內(nèi)澇積水區(qū)域基本消除，城市內(nèi)澇防治體系基本完善，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”的治理目標(biāo)，全省城市內(nèi)澇防治水平顯著提高。
根據(jù)該方案，雨水回收系統(tǒng)我省將著力解決內(nèi)澇積水問題。針對城市建成區(qū)內(nèi)低洼地段及人口密集區(qū)域、立交橋等道路集中匯水區(qū)域、地鐵及城區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)易澇部位，逐一明確治理任務(wù)、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，并落實(shí)具體工程建設(shè)任務(wù)和投資規(guī)模。
對易澇點(diǎn)的雨水排放口和排水管渠進(jìn)行改造，增設(shè)雨水篦，新建排水(雨水)管渠;對易澇點(diǎn)的排水防澇泵站進(jìn)行升級改造或增設(shè)機(jī)排能力，配套建設(shè)雨水泵站自動控制系統(tǒng);在易澇點(diǎn)匯水區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，通過滯、蓄實(shí)現(xiàn)雨水源頭減排;同時，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，按需儲備應(yīng)急搶險移動泵車、發(fā)電機(jī)等設(shè)施設(shè)備，整治預(yù)防和應(yīng)急處置并舉，切實(shí)保障城市運(yùn)行安全。
方案提出，新建城區(qū)、擴(kuò)建城區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)排水管網(wǎng)一律實(shí)行雨污分流。老城區(qū)加快推進(jìn)雨污分流改造，重點(diǎn)加大雨污合流制管網(wǎng)更新改造力度。對暫不具備分流改造條件的，建設(shè)截流干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)。
雨污合流制管網(wǎng)分流改造要充分利用現(xiàn)有管網(wǎng)設(shè)施，將原有雨污合流制管網(wǎng)作為雨水管網(wǎng)的，進(jìn)行排水能力校核。對市政排水設(shè)施進(jìn)行全過程嚴(yán)格管理，落實(shí)排水許可證制度，規(guī)范自建排水設(shè)施與市政管網(wǎng)的接入管理，依法查處錯接、混接、亂排等違法行為，杜絕污水排入雨水管網(wǎng)。
在城區(qū)河道行洪排澇方面，針對水庫、沿河堤防、水閘等，要制定詳實(shí)有效的行洪排澇調(diào)度預(yù)案，做好城市上下游水庫和內(nèi)河水位的科學(xué)調(diào)度。
加快城市河道整治，打通斷頭河，貫通骨干河道，促進(jìn)城市河網(wǎng)水系有效連通。對河道沿岸雨水排放口進(jìn)行全面疏通，確保排水通暢。加大對侵占河湖水系的違法建設(shè)拆除力度，逐步恢復(fù)河道自然形態(tài)。
根據(jù)城市內(nèi)澇防治要求，合理確定沿河排澇閘泵站強(qiáng)排能力。凡是有行洪排澇功能的城區(qū)蓄水景觀河道，河道管理部門要針對防汛排澇要求，制定嚴(yán)格的汛期水位調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，針對不同強(qiáng)度的降雨及時調(diào)節(jié)河道運(yùn)行水位，堅(jiān)決避免因河水頂托造成城區(qū)嚴(yán)重積水內(nèi)澇。
方案還提出，因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)。雨水回收系統(tǒng)新建城區(qū)推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加強(qiáng)海綿型建筑小區(qū)、道路廣場、雨水回收系統(tǒng)公園綠地、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè)，雨水回收系統(tǒng)推行透水鋪裝、雨水花園、儲水池塘、濕地公園、生態(tài)綠地等，促進(jìn)雨水就地蓄積、滲透和利用。
老城區(qū)以解決城市內(nèi)澇、雨水資源流失、水體黑臭等問題為突破口，優(yōu)先選擇城市積水內(nèi)澇、水體污染等問題突出的排水或匯水區(qū)域，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)更新、城中村改造等開展區(qū)域整體治理，逐步實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”目標(biāo)。
方案要求，各市、雨水回收系統(tǒng)縣政府要將城市排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入年度重點(diǎn)資金安排范圍，提高城市建設(shè)維護(hù)資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費(fèi)等用于城市排水防澇改造、建設(shè)和維護(hù)的資金投入。多渠道籌措建設(shè)改造資金，發(fā)展改革、財政、水利、環(huán)保等部門要結(jié)合城市排水防澇需求和相關(guān)資金渠道，對有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
創(chuàng)新城市建設(shè)管理投融資機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金投向排水防澇領(lǐng)域。政府集中財力建設(shè)排水防澇設(shè)施中的非經(jīng)營性部分，對排水防澇設(shè)施中有合理回報或一定投資回收能力的可經(jīng)營性部分，采取PPP、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營。
●2018年為易澇點(diǎn)整治推進(jìn)期。年底前，完成所有易澇點(diǎn)整治任務(wù)的70%，同時抓緊辦理2019年整治任務(wù)的各項(xiàng)前期手續(xù)。
●2019年為排水防澇攻堅(jiān)期。到2019年底，全省排查出的532個易澇點(diǎn)完成整治，全部竣工驗(yàn)收，并達(dá)到國家規(guī)范要求。
●2020年為內(nèi)澇防治提升期。各市、雨水回收系統(tǒng)縣確保已整治的易澇點(diǎn)不出現(xiàn)水澇反彈，到2020年底，全省完成排水管網(wǎng)改造1468公里，雨污合流制排水管網(wǎng)總量減少到20%以下。
設(shè)市城市通過實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，加快雨水源頭減排工程、雨洪調(diào)蓄設(shè)施、數(shù)字化綜合信息建設(shè)，到2020年底，設(shè)市城市建成區(qū)20%以上面積完成海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)連片示范效應(yīng)。
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