我國(guó)新型墻體保溫材料發(fā)展較快，新型墻體保溫材料在墻體材料總量中的比例由4.58%上升到 25.2%。經(jīng)過近 20 年來自我研制開發(fā)以及引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，我國(guó)的墻體材料工業(yè)已經(jīng)開始走上多品種發(fā)展的道路，但代表墻體材料現(xiàn)新型墻體保溫材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。依據(jù)條例，如何對(duì)新型墻體保溫材料的生產(chǎn)、銷售、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理？
規(guī)范管理，《條例》主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：
一是規(guī)范生產(chǎn)行為，解決生產(chǎn)合格產(chǎn)品和科技含量高的創(chuàng)新產(chǎn)品問題。生產(chǎn)合格產(chǎn)品是規(guī)范管理、提升發(fā)展的基礎(chǔ)，而規(guī)范生產(chǎn)行為則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是抑制劣質(zhì)產(chǎn)品、生產(chǎn)合格產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)行為不規(guī)范，就難以生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。《條例》從生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)開辦、產(chǎn)品用料、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品環(huán)保、產(chǎn)品檢驗(yàn)、新產(chǎn)品新工藝研發(fā)及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和素質(zhì)提升等方面都進(jìn)行了規(guī)范。
二是規(guī)范營(yíng)銷行為，解決建立良好營(yíng)銷環(huán)境和市場(chǎng)秩序問題。規(guī)范營(yíng)銷行為也是規(guī)范管理的重要環(huán)節(jié)，營(yíng)銷行為不規(guī)范就形不成健康有序的市場(chǎng)秩序，假冒偽劣產(chǎn)品就難以消除。《條例》從建立產(chǎn)品銷售指導(dǎo)目錄、質(zhì)量檢驗(yàn)、進(jìn)貨檢查、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、打擊惡意競(jìng)價(jià)和假冒偽劣行為等幾個(gè)主要方面進(jìn)行了規(guī)范。
三是規(guī)范使用行為，解決既保量又保質(zhì)、既確保城區(qū)必須使用又盡可能地在農(nóng)村使用的問題。使用環(huán)節(jié)是規(guī)范管理最重要的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范不到位，其他行為的規(guī)范也就沒有多大意義。《條例》以減少或取締使用自由裁量權(quán)為核心，從建筑工程責(zé)任主體和相關(guān)聯(lián)的設(shè)計(jì)、圖審、采購(gòu)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等方面進(jìn)行了明確和富有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的行為規(guī)范。特別是對(duì)粘土磚問題，明確規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售使用。四是規(guī)范服務(wù)與管理行為，解決營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境問題。規(guī)范服務(wù)與管理行為主要是規(guī)范政府主管部門和相關(guān)部門的行為，規(guī)范好這些行為對(duì)營(yíng)造新型墻體材料發(fā)展的大環(huán)境至為重要。《條例》突出了服務(wù)，明確產(chǎn)品推薦、信息發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣、稅收優(yōu)惠、統(tǒng)計(jì)分析等要服務(wù)到位，同時(shí)也明確了管理，該管的要嚴(yán)格管理。
上述四個(gè)方面是規(guī)范的主要內(nèi)容。規(guī)范管理，才能保障新型墻體保溫材料健康發(fā)展和提升發(fā)展。新型墻體保溫材料通常分成兩個(gè)類別，就是硬質(zhì)類保溫材料和軟質(zhì)類保溫材料。硬質(zhì)類保溫材料主要是無機(jī)材料；軟質(zhì)類類保溫材料還能夠細(xì)分為有機(jī)保溫材料和無機(jī)保濕材料兩種。無機(jī)保濕材料分為膨脹珍珠巖、加氣混凝土、巖棉及玻璃棉等，有機(jī)保溫材料則分為聚苯乙烯泡沫塑料和聚氨酯泡沫塑料等。這些保溫材料的保溫隔熱效果好壞多是由材料本身的熱傳導(dǎo)性能水平，即保溫材料指標(biāo)導(dǎo)熱系數(shù)所決定，材料的熱傳導(dǎo)性能和材料本身的組成、材料結(jié)構(gòu)、材料表觀密度、材料孔隙大小、材料特征、材料濕度和含水率及材料所處的溫度有關(guān)。
