歐盟取消對華不銹鋼無縫鋼管反傾銷調(diào)查
發(fā)布時間：2019-04-14 19:57:10 | 人感興趣 | 評分：3 | 收藏：
歐盟委員會21日發(fā)布公告說，申訴方于今年6月27日遞交取消對原產(chǎn)于中國大陸和中國臺灣的不銹鋼管對焊件反傾銷調(diào)查的申請，因此決定發(fā)布公告正式取消上述反傾銷調(diào)查。
2012年11月，應(yīng)歐盟不銹鋼對焊件工業(yè)保護委員會的申請，歐盟對原產(chǎn)于中國大陸和中國臺灣的不銹鋼管對焊件進行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查階段，歐委會調(diào)查并咨詢了歐盟進口商、中國出口商、用戶以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見，并同意舉行相關(guān)聽證會。
歐委會說，終結(jié)調(diào)查不會損害歐盟的利益。申訴方撤銷了反傾銷調(diào)查的申請，歐委會是在調(diào)查結(jié)論出爐前依據(jù)法規(guī)終結(jié)了相關(guān)調(diào)查程序。
國內(nèi)鋼材市場一片哀鴻時，中國鋼鐵企業(yè)的海外出口之路也遭遇波折。
上述爭端源起于2012年11月，彼時，中國商務(wù)部稱，依照相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷案終裁結(jié)果，中國對原產(chǎn)于歐盟和日本的進口高性能不銹鋼無縫鋼管征收9.2%至14.4%的反傾銷稅，實施期限為5年。
在中國商務(wù)部表態(tài)半年之久后，歐盟于今年6月13日發(fā)表聲明，稱當天已經(jīng)向世界貿(mào)易組織請求，就中國對原產(chǎn)于歐盟的高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷稅的問題與中方展開磋商。
事實上，除歐盟外，近幾個月來，鋼材爭端也在巴西、墨西哥、印度等多個地區(qū)持續(xù)升級。
一位參加過反傾銷應(yīng)訴的企業(yè)相關(guān)負責人對本報記者表示，目前中國鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴重，中國向此前沒有遭遇過反傾銷調(diào)查的國家出口，無疑對當?shù)厥袌鲈斐闪送{。“受到來自歐盟外的國家反傾銷調(diào)查，是此前貿(mào)易轉(zhuǎn)移的結(jié)果。”上述人士說。
兩個月前，歐盟將中國對其無縫鋼管的反傾銷措施訴至世界貿(mào)易組織，請求就征收反傾銷稅的問題與中方展開磋商，并稱如果磋商不能成功，60日后，歐盟將要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組審理本案。
8月16日，歐盟發(fā)表書面聲明稱，歐盟認為中國針對其無縫鋼管征收的反傾銷稅從程序和事實上都不符合世貿(mào)組織法規(guī)。在歐盟的請求下，中歐雙方在7月17日和18日兩天就此展開磋商以解決爭端。
歐盟指出，2009年，歐盟向中國出口了價值9000萬歐元的高性能不銹鋼無縫鋼管。2012年11月，中方向產(chǎn)自歐盟的高性能不銹鋼無縫鋼管征收“反傾銷稅”后，歐盟僅向中國出口了不到2000萬歐元的高性能不銹鋼無縫鋼管。
然而，早在2010年9月，歐盟就對中國不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)品展開過反傾銷調(diào)查，并加征懲罰性關(guān)稅。2011年12月20日終裁時，歐盟對中國各公司征收的反傾銷稅稅率從48.3%至71.9%。
近幾個月來，鋼材貿(mào)易爭端不斷升級，各地對華反傾銷調(diào)查及各項裁定也接連出現(xiàn)。
7月27日，烏克蘭跨部門國際貿(mào)易委員會通過第AD-300/2013/4423-06決議，決定自2013年7月27日起對自中國進口的無縫不銹鋼管啟動反傾銷調(diào)查，要求相關(guān)利益方必須在30天內(nèi)在烏主管部門經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部登記，并將擇期舉行聽證會。
而在今年6月，美國國際貿(mào)易委員會也在一項5年復(fù)審中裁定，繼續(xù)對中國鋼筋產(chǎn)品征收反傾銷稅。此外，巴西工貿(mào)部同樣公布，將對從中國進口的石油和天然氣用無縫管(包括管線管)反傾銷調(diào)查期限延長6個月至12月21日。
中鋼協(xié)副秘書長李新創(chuàng)稱，WTO等國際組織對各國的貿(mào)易監(jiān)督報告證實，各國在不違反WTO規(guī)則的情況下，在以形形色色的方法來提高貿(mào)易壁壘，比如發(fā)起反傾銷調(diào)查、提供出口補貼、在法定限制范圍內(nèi)提高關(guān)稅等。
“雖然這些措施不違反WTO協(xié)議，但如果處置不當，會嚴重助長貿(mào)易保護主義。”李新創(chuàng)說。
貿(mào)易轉(zhuǎn)移
近年來，國外對我國鋼材出口反傾銷、反補貼調(diào)查案例持續(xù)增加，而美國、歐盟和加拿大則是啟動“雙反”調(diào)查最多的國家和地區(qū)。
自2010年以來，國際市場對我國鋼材出口的“雙反”調(diào)查一致居高不下，這也直接導(dǎo)致我國鋼材的出口量大幅萎縮。而在展開“雙反”調(diào)查最為頻繁的美國，2009到2012年，我國出口到美國的鋼材維持在100萬~200萬噸，明顯低于2008年的502萬噸。
李新創(chuàng)對本報記者表示，我國出口鋼材價格雖比美國和歐洲當?shù)劁搹S低，在當?shù)剡M口同類產(chǎn)品中也并不是價格的，沒有低于成本，且在國外沒有出現(xiàn)惡性競爭的情況。
本報記者了解到，裁定一個國家是否構(gòu)成反傾銷主要依據(jù)兩個標準：一是一段時期內(nèi)對該國出口的增幅是否過快、到貨是否猛增；二是售價是否偏低、低于成本銷售。事實上，除上述地區(qū)外，印度、墨西哥、烏克蘭等地也均啟動各項調(diào)查和裁決。
面對多地區(qū)雙反調(diào)查，李新創(chuàng)建議，中國鋼企應(yīng)采用多元化、多渠道、多方式出口戰(zhàn)略，規(guī)避出口風險，開發(fā)新興市場，如非洲、中東、南美、東盟等發(fā)展中國家，避免出口過度集中，逐步實現(xiàn)出口市場多元化。
但隨著我國鋼材出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對新興國家出口量大幅增加，也有效彌補了對歐美等國家和地區(qū)出口量的下降。
來自中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2009~2012年，我國出口到東盟十國的鋼材數(shù)量處于逐年增加的趨勢，2012年達到1423.4萬噸，比2008年增加502.2萬噸，有效對沖了出口到歐盟、美國、加拿大鋼材數(shù)量下降686萬噸的影響。
您看到此篇文章時的感受是：
