生活水平的提高，讓家政服務(wù)業(yè)這個(gè)詞逐漸被越來(lái)越多的市民所熟知，很多家庭在日常生活中和家政服務(wù)業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
家政服務(wù)業(yè)是指根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭提供操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關(guān)事務(wù)的產(chǎn)業(yè)組合。隨著城市的發(fā)展，我市家政服務(wù)的規(guī)模也在不斷壯大，發(fā)展到今天，既有可喜的轉(zhuǎn)變，也面臨著許多困境和需要正視并解決的問(wèn)題�！墩憬∪嗣裾k公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》頒布，作為家庭服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政行業(yè)，又能從中獲取哪些發(fā)展的助力呢？
記者調(diào)查：
家政市場(chǎng)缺口漸大
“你撥打那個(gè)號(hào)碼，聯(lián)系負(fù)責(zé)人預(yù)約鐘點(diǎn)工就可以了。”在接受記者采訪的一段時(shí)間里，湖州百川家政服務(wù)有限公司的經(jīng)理周平國(guó)就接了不下10個(gè)預(yù)約鐘點(diǎn)工的電話。周平國(guó)告訴記者，年底和年初基本上都要經(jīng)歷一次電話的狂轟濫炸。周平國(guó)可以說(shuō)是家政服務(wù)業(yè)界的“老人”了，從我市家政服務(wù)業(yè)剛開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候，他就踏入了這個(gè)行業(yè)，并在1999年創(chuàng)辦了公司。周平國(guó)說(shuō)，如果要用一句話來(lái)形容我市家政服務(wù)市場(chǎng)的話，那么就是“市場(chǎng)需求大、缺口大、從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高”。“目前湖州地區(qū)正規(guī)的家政公司只有十幾家，不具備正規(guī)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小中介大概有三四十家。”周平國(guó)介紹說(shuō)：“湖州家政行業(yè)沒(méi)有正規(guī)的協(xié)會(huì)，所以具體的從業(yè)人員不好統(tǒng)計(jì)，但是可以肯定的是，這個(gè)缺口還是很大的。”周平國(guó)告訴記者，自己公司目前專門從事保潔的人員只能勉強(qiáng)應(yīng)付平時(shí)的工作，一旦遇到大工程或者節(jié)假日就根本忙不過(guò)來(lái)，只能請(qǐng)臨時(shí)工來(lái)幫忙。“除了正式的員工之外，還有一些家政人員會(huì)在我們公司登記，那時(shí)候我們就起到一個(gè)中介的作用，為客戶和家政人員牽線搭橋。”臨時(shí)工可以解一時(shí)之急，但同時(shí)臨時(shí)的流動(dòng)人員也是導(dǎo)致出現(xiàn)用工荒的一大重要原因。周平國(guó)說(shuō)，因?yàn)榕R時(shí)工基本上都比較自由，想做就做，不想做可以休息，因此有時(shí)候就可能出現(xiàn)雖然登記在冊(cè)的員工數(shù)量看似很多，但是急需調(diào)不轉(zhuǎn)人手這種情況。
綜合素質(zhì)有待提升
市場(chǎng)缺口大是家政服務(wù)業(yè)面臨的困窘，但同時(shí)也表示家政服務(wù)業(yè)具有很大的市場(chǎng)需求，發(fā)展空間大。相對(duì)這一點(diǎn)，家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高就可以說(shuō)是行業(yè)的硬傷了。據(jù)了解，目前我市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員多為35歲至40多歲的中年人，這些人大多來(lái)自農(nóng)村，或是下崗工人，文化程度不高。我市各家政公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然家政人員的社會(huì)地位正在逐步提升，但不可否認(rèn)的是，目前家政人員的綜合素質(zhì)依舊有待提升。“受過(guò)高等教育的年輕人很少有真正進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)的，只有辦公室文職才有大�；蛞陨系母咝．厴I(yè)生來(lái)應(yīng)聘。”周平國(guó)告訴記者，現(xiàn)在很多家政公司的員工，都只有初高中文化，有些甚至只有小學(xué)文化或者沒(méi)念過(guò)書(shū)。
因?yàn)榧艺藛T總體文化水平不高，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的家政人員就格外受市民歡迎。“打個(gè)比方，受過(guò)培訓(xùn)的月嫂和沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的月嫂，受歡迎程度和工資水平就完全不一樣，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的月嫂，工資基本上都要3500元至4000元以上。而沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的月嫂，市民有些不放心將孩子給她們照顧，畢竟小孩子怎么抱舒服，喂奶要怎樣喂這些都是有講究的。”家政從業(yè)人員李阿姨舉例說(shuō)道。
盡管在家政服務(wù)市場(chǎng)上，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的家政服務(wù)員成了“搶手貨”，但是面對(duì)家政服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，并未全面鋪開(kāi)。記者了解到，目前我市家政服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的從業(yè)人員大概只占到總?cè)藬?shù)的50%，擁有培訓(xùn)資源的單位，在我市也寥寥可數(shù)。現(xiàn)在家政市場(chǎng)上，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。市人力資源和勞動(dòng)保障部門的一名工作人員表示，自己所在的培訓(xùn)中心，去年一共開(kāi)了20多個(gè)班，培訓(xùn)人數(shù)近1000人次，卻并沒(méi)有涉及任何家政培訓(xùn)領(lǐng)域。目前家政培訓(xùn)主要由市婦女兒童的發(fā)展中心開(kāi)展：“婦兒中心的家政培訓(xùn)主要針對(duì)周邊農(nóng)村婦女勞動(dòng)力，今年一共開(kāi)了七八個(gè)班，每個(gè)班80至100人，共計(jì)培訓(xùn)了700人左右，但培訓(xùn)工種還是比較單一，主要針對(duì)保潔這一塊。”
政策解讀：
新政給力家政發(fā)展
如何直面家政服務(wù)業(yè)目前存在的問(wèn)題并努力解決，這需要政府和行業(yè)本身共同著力。前段時(shí)間，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》頒布（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），要求各地完善并落實(shí)扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，滿足家庭生活多樣化服務(wù)需求，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展等。那么對(duì)作為家庭服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政服務(wù)業(yè)，《意見(jiàn)》又有怎樣的措施來(lái)促進(jìn)其發(fā)展呢？
通過(guò)仔細(xì)閱讀，記者發(fā)現(xiàn)《意見(jiàn)》的覆蓋面涉及包括家政服務(wù)業(yè)、病患陪護(hù)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的幾大家庭服務(wù)業(yè)，其中有幾點(diǎn)明確提到如何扶持家政企業(yè)發(fā)展。如《意見(jiàn)》第三大點(diǎn)第五小點(diǎn)明確指出，要落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅等。據(jù)了解，目前這項(xiàng)措施在我市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，一定程度上降低了家政企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
此外，為支持鼓勵(lì)家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《意見(jiàn)》規(guī)定員工制家政服務(wù)企業(yè)在與家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同期限內(nèi)，其簽訂勞動(dòng)合同情況經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T認(rèn)定符合條件的，可按照“先繳后補(bǔ)、一年一補(bǔ)”的原則，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實(shí)際繳納上述社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%�！兑庖�(jiàn)》還對(duì)提高從業(yè)人員職業(yè)技能作了專門規(guī)定，要求加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核。經(jīng)鑒定考核合格并獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，按規(guī)定給予一次性鑒定補(bǔ)貼等。
周平國(guó)告訴記者，自己也關(guān)注《意見(jiàn)》。其中一些措施目前已在逐步展開(kāi)，比如保險(xiǎn)。“公司規(guī)定，員工的意外險(xiǎn)必須購(gòu)買，而養(yǎng)老保險(xiǎn)則根據(jù)每個(gè)人情況不同分別繳納。”周平國(guó)表示，《意見(jiàn)》中自己最樂(lè)見(jiàn)的就是有關(guān)培訓(xùn)這方面的內(nèi)容。“行業(yè)內(nèi)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，能拿證的人非常有限，”周平國(guó)舉例向記者道明培訓(xùn)的好處，“大家都知道目前缺保姆、缺月嫂，那是因?yàn)楹芏嗉艺径疾蛔霰Ｄ�、月嫂這塊，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)比較大，涉及看護(hù)的工作，如果不經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，容易出事故。現(xiàn)在的月嫂很多都是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)在家政公司登記來(lái)找客戶，因?yàn)樾枨缶o，很多情況下，客戶只能將就著用‘不專業(yè)’的月嫂。 ”周平國(guó)表示，如果有專門的培訓(xùn)，那么家政公司關(guān)于保姆和月嫂等方面的工作風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大減小，這對(duì)緩解目前“保姆荒”和“月嫂荒”有很大的幫助。周平國(guó)告訴記者，自己從事家政行業(yè)10余年時(shí)間，對(duì)這個(gè)行業(yè)的前景十分看好，同時(shí)也很期待今后政策支持下的家政行業(yè)迎來(lái)全新的面貌。