“拿養(yǎng)老來說，內(nèi)涵很豐富，涉及醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等。‘養(yǎng)老’在發(fā)達(dá)國(guó)家中占服務(wù)業(yè)的比重不低。”日前，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪在杭州接受媒體采訪時(shí)稱，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，政府提到要擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，要拓寬和開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)。其中，養(yǎng)老、家政是新提法。
市貿(mào)易局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，杭州市家政服務(wù)業(yè)60家會(huì)員企業(yè)的家政服務(wù)營(yíng)業(yè)收入1.98億元，平均每家企業(yè)營(yíng)收為330萬(wàn)元，其中年收入1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家。事實(shí)上，這樣的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。而現(xiàn)有市場(chǎng)也呈現(xiàn)雇主要求高與從業(yè)人員素質(zhì)低，市場(chǎng)需求量大與從業(yè)人員少、企業(yè)招工難等矛盾。
保姆希望買社保，雇主期盼服務(wù)質(zhì)量高
家庭服務(wù)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)前景遠(yuǎn)大的朝陽(yáng)行業(yè)，但同時(shí)又是一個(gè)相當(dāng)脆弱的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年12月，杭州有經(jīng)工商部門登記的家政公司892家（不含保潔、搬家等），全市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)60家會(huì)員企業(yè)從業(yè)人員17500余人。
“未經(jīng)工商注冊(cè)的自由服務(wù)者，也叫‘零工’，他們也提供了大量的家政服務(wù)。保守估計(jì)，‘零工們’幾乎獲取了超過60%的市場(chǎng)份額。”市貿(mào)易局相關(guān)人士介紹，這部分從業(yè)人員主要由下崗失業(yè)人員、在家待業(yè)人員、退休人員、閑散農(nóng)村婦女構(gòu)成，以外來人員為主。從業(yè)人員中女性占95%以上，以40、50婦女為主。一線家政從業(yè)人員75%的受教育程度為初中及以下，文化程度普遍較低。
這樣的現(xiàn)狀，讓一部分對(duì)保姆要求較高的雇主感到很無(wú)奈，雇主要求高與從業(yè)人員素質(zhì)低的矛盾由此而來。“作為雇主，都希望能夠得到高質(zhì)量的服務(wù)，但家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員大多是文化程度低、技術(shù)能力低、服務(wù)水平低的‘三低’人員，很難滿足服務(wù)對(duì)象的要求。”家政行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士這樣分析。
現(xiàn)實(shí)情況是，即使是這樣的“三低”人員，也不是能“隨叫隨到”的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—2月，進(jìn)城求職的農(nóng)民工數(shù)量比去年同期下降了22%。而崗位缺口大的工種中，服務(wù)業(yè)排在了首位。
市家政行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士分析，受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，很多人仍然把家庭服務(wù)業(yè)視作“傭人”，認(rèn)為是低人一等的行業(yè)。因此，礙于面子，部分就業(yè)困難人員寧愿領(lǐng)取生活保障金，也不愿“屈就”家庭服務(wù)業(yè)。
三替公司做過一項(xiàng)調(diào)查，35—50歲的保姆從業(yè)者，有30%左右希望買社保（五險(xiǎn)），把保姆當(dāng)成一份職業(yè)來做。而雇主們則期盼得到技能合格、質(zhì)量穩(wěn)定的家庭服務(wù)。
改變現(xiàn)狀，杭州培訓(xùn)職業(yè)保姆“不惜血本”
不久前，商務(wù)部發(fā)布了《家政服務(wù)基本規(guī)范》，規(guī)定了家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的基本要求、家政服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)監(jiān)督與改進(jìn)的內(nèi)容和要求。舉個(gè)具體的例子，在家庭菜肴制作方面，要求家政服務(wù)員掌握蒸、煮、烤、烙四種主食制作方法，掌握蒸、炸、炒、拌、燉等烹飪技能。
杭州某家政企業(yè)相關(guān)人士表示，真能把這些技能全部熟練掌握的家政服務(wù)員，目前并不多。特別是那些沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的員工，技能水平就更低了。
市家政行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，目前我市的家庭服務(wù)業(yè)水平還停留在初級(jí)服務(wù)階段，技術(shù)含量普遍不高。“即使是代表我市家庭服務(wù)業(yè)水平的家政協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)，也是以提供一般性服務(wù)為主。更不要說那些規(guī)模較小的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)了。”
上述協(xié)會(huì)人士分析，較正規(guī)企業(yè)中，80%的一線家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加過職業(yè)培訓(xùn)，但普遍培訓(xùn)時(shí)間較短，培訓(xùn)形勢(shì)也以“傳幫帶”為主，因此培訓(xùn)質(zhì)量普遍不高。而規(guī)模較小的企業(yè)，更是未能對(duì)員工進(jìn)行有效培訓(xùn)。
推進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)從“中介制”向“員工制”轉(zhuǎn)變，這被看做是一項(xiàng)行之有效的措施。幾天前，位于杭州三墩的三替職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校迎來了一批新學(xué)員。培訓(xùn)結(jié)束，考核合格后，這批學(xué)員就可以與三替公司簽約成為正式員工。
近幾年，杭州市在對(duì)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)上，可以說是“不惜血本”。據(jù)了解，2004年至2010年，市區(qū)財(cái)政扶持家政企業(yè)資金達(dá)3600萬(wàn)元。我市對(duì)家政企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼已達(dá)8年之久。
相關(guān)部門提出，要鼓勵(lì)有條件的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)成立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，條件成熟后，將1—2家上規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)升格為家庭服務(wù)業(yè)院校。還應(yīng)根據(jù)職業(yè)技能鑒定所的整體布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)建立專門的家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能鑒定所。（本站編輯 曲玲玲摘編）