新華網(wǎng)濟(jì)南5月14日電（李志強(qiáng)）“近期，山東省將出臺(tái)關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見，出臺(tái)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面主要有一個(gè)目標(biāo)、五項(xiàng)工作和五個(gè)轉(zhuǎn)變。”在談及民政部門在推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老問題方面有何打算時(shí)，山東省民政廳副廳長王建東概括說。
王建東說，“一個(gè)目標(biāo)”就是加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。“五項(xiàng)工作”指的是：一，認(rèn)真組織開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)；二，建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資金保障制度，完善城鎮(zhèn)三無和農(nóng)村五保老人的政府供養(yǎng)制度，加快建立高齡補(bǔ)貼制度，推廣建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；三，要推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)公建民營，提倡以總體承包，委托運(yùn)營、合資合作等方式將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)給社會(huì)組織、企業(yè)或者有能力的個(gè)人進(jìn)行運(yùn)營，實(shí)施民辦對(duì)非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)其投資、建設(shè)規(guī)模等因素，給予一定的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)社會(huì)組織和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)參與老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供評(píng)估、咨詢和第三方認(rèn)證等一系列服務(wù)；四，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。主要是積極推動(dòng)法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。五，著力提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的培訓(xùn)，建立職業(yè)資格的培訓(xùn)制度。
“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是通過以上措施，構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，要逐步實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：，是養(yǎng)老服務(wù)的供給主體由政府包辦向政府主導(dǎo)、社會(huì)參與轉(zhuǎn)變；第二，養(yǎng)老服務(wù)的投資由公辦向民辦向全體社會(huì)老人轉(zhuǎn)變；第三，養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象由傳統(tǒng)的城市“三無”和農(nóng)村“五保”老人群體，向以貧困、失能、高齡、獨(dú)居、空巢為重點(diǎn)的全體老年人轉(zhuǎn)變。第四，是養(yǎng)老服務(wù)的模式由單一的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；第五，養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容由單純的生活照料向家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等系列服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷滿足老年人的多樣化、個(gè)性化的服務(wù)，真正地使老年人更好地享受改革發(fā)展的成果。
王建東表示，養(yǎng)老問題是當(dāng)前各級(jí)政府和社會(huì)各界普通關(guān)注的重大民生問題，近年來山東在農(nóng)村“五保戶”和城市“三無老人”的供養(yǎng)問題上做了大量工作。經(jīng)過農(nóng)村敬老院三年建設(shè)和“十一五”期間的改造升級(jí)，在城市和縣城建設(shè)福利院和縣級(jí)福利中心，老年人口得到了良好的保障和服務(wù)。
據(jù)悉，山東人口老齡化進(jìn)程在1994年左右開始加快，近年來時(shí)間人口老齡化速度呈現(xiàn)加快增長的態(tài)勢(shì)。據(jù)第六次人口普查的結(jié)果顯示，山東65歲以上的老年人口已達(dá)到942.98萬人，60歲以上的老年人口大約1500萬人左右。山東的老年人口基數(shù)大、高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，養(yǎng)老服務(wù)的形式確實(shí)非常嚴(yán)峻。
13日上午，在“科學(xué)發(fā)展新山東——魯花杯第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，來自山東省文明辦、發(fā)改委、民政廳、住建廳、文化廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保廳、國資委、廣電局等9家省直有關(guān)部門，從不同方面詳細(xì)介紹了山東省科學(xué)發(fā)展的有關(guān)情況，并現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問。