隨著人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，家政服務(wù)逐漸為越來越多的人所接受，并成為發(fā)展迅速的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，荊州家政服務(wù)處于起步階段，而一些現(xiàn)實(shí)的“硬傷”讓家政服務(wù)這個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)”陷入困境，不斷受到傷害。如何幫助家政服務(wù)業(yè)“突圍”，讓其真正實(shí)現(xiàn)“朝陽”般發(fā)展？昨日，國家、省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)調(diào)研組蒞荊，對這些問題進(jìn)行了深入探討。
男護(hù)工持假身份上崗
到處都請不到男護(hù)工，好不容易通過小中介公司請了一名男護(hù)工，沒想到卻是“引狼入室”，最后“狼”還不見了蹤影。前日，沙市區(qū)洪姨媽向記者傾訴了自己的煩惱。
沙市區(qū)洪姨媽，今年82歲，是在荊州生活的原廣東籍人，現(xiàn)在沙市區(qū)黃家塘工商局宿舍居住。去年因?yàn)槔习樯⌒枰阕o(hù)，她便在居住地附近，找了一家私人中介公司，請了一名男護(hù)工，每月工資1400元。
男護(hù)工工作了一段時(shí)間，就被洪姨媽發(fā)現(xiàn)有偷竊嫌疑，因?yàn)榭紤]到男護(hù)工難請，又在春節(jié)期間，又不好找到接替的人手，所以，洪姨媽并沒有張揚(yáng)。哪知這男護(hù)工工作不到4個(gè)月，又趁著家中沒人進(jìn)行偷竊，隨后逃跑。洪姨媽只得向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，并報(bào)上該男護(hù)工身份信息。經(jīng)公安部門查詢后，卻發(fā)現(xiàn)該護(hù)工當(dāng)初所持的是假身份證。
洪姨媽介紹，她也曾想過到荊州知名的工友家政請護(hù)工。但是，她誤認(rèn)為那里都是女護(hù)工，而她老伴需要男護(hù)工，無奈之下，她只有到一家小中介單位請了一名男護(hù)工。現(xiàn)在，荊州有些護(hù)工、保姆都是外來人員，其中有的人甚至沒有身份證，建議公安部門能定期對這些流動(dòng)人員進(jìn)行身份核實(shí)，讓有需要請這類服務(wù)人員的市民放心。
市人社局一位負(fù)責(zé)人感慨地說，家政行業(yè)在發(fā)展過程中，頻頻出現(xiàn)一些問題。比如，今天客戶打電話找到人，明天交錢就找不到人。到處都是家政公司小廣告，見面就一條小過道上擺一桌子，等等，這些問題嚴(yán)重限制了家政業(yè)的發(fā)展。
家政業(yè)發(fā)展有“硬傷”
由于人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要環(huán)境衛(wèi)生、照料老人、管教孩子等家政項(xiàng)目服務(wù)，使家政服務(wù)市場需要量較大。另一方面家政公司人難招，由于一些用人家庭沒有給予家政人員應(yīng)有尊重，使一些勞動(dòng)者不愿從事這項(xiàng)工作，導(dǎo)致市場呈現(xiàn)“供不應(yīng)求”狀態(tài)。
市總工會(huì)副主席陳金枝介紹，目前，荊州家政服務(wù)發(fā)展過程中，暴露出一些不容忽視的問題，主要是家政服務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定、行業(yè)不規(guī)范、政府管理缺位、公司經(jīng)營越位、家政服務(wù)員權(quán)益上失位等。荊州家政市場處于初期發(fā)展階段，大家都不知道這些企業(yè)的歸口管理部門，缺乏有效規(guī)范，市場魚龍混雜。由于行業(yè)管理缺位，導(dǎo)致家政服務(wù)業(yè)相互殺價(jià)，低成本運(yùn)營，導(dǎo)致低門檻招納求職者，使從業(yè)人員的身份確定、健康要求、待遇規(guī)定、持證上崗、無證經(jīng)營等情況沒人管理，大家根本無從知道哪個(gè)部門是統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，所以家政人員的服務(wù)質(zhì)量沒有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，制約了一些家政公司的發(fā)展。“到目前為止，我國尚沒有一部調(diào)整規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國性的法律或法規(guī)。”陳金枝說，家政人員與客戶之間是雇傭關(guān)系，供求雙方都存在后顧之憂，致使家政服務(wù)員不穩(wěn)定，工作積極性偏低，本來薄利的家政服務(wù)公司瀕臨“招工難”的問題。公司和家政人員之間沒有存續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系，更談不上規(guī)范管理。因此，決定了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位，也決定了家政服務(wù)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
規(guī)范+監(jiān)管=可規(guī)避“傷害”
截止到2011年底，荊州家政服務(wù)企業(yè)有364家，其中，從業(yè)人數(shù)過千、營業(yè)額過千萬具有自己的服務(wù)品牌的僅4家企業(yè)。服務(wù)企業(yè)類別涵蓋家庭服務(wù)各個(gè)方面，包括：室內(nèi)保潔、家政中介、婚慶禮儀、搬家服務(wù)、家電維修、信息咨詢、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)等。
市民政局一位副局長建議，家政行業(yè)要明確市場監(jiān)管的責(zé)任主體，這條很重要，只有這樣才能明確職責(zé)和權(quán)利。同時(shí)，政府可出臺(tái)激勵(lì)扶持家政行業(yè)的優(yōu)惠政策和出臺(tái)規(guī)范行業(yè)評價(jià)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才能減少雙方紛爭，提高行業(yè)信用等級。
陳金枝認(rèn)為，家政服務(wù)行業(yè)是一個(gè)薄利行業(yè)，管理越規(guī)范，服務(wù)越到位，運(yùn)營成本越高，贏利越少，但是社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益。建議國家對這一行業(yè)給予一定的培訓(xùn)資金支持外，還要產(chǎn)一批有影響、有規(guī)模的家政服務(wù)品牌。另外，還要對家政公司給予稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，推動(dòng)該行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前荊州家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這一行業(yè)應(yīng)走品牌之路。比如推行家政服務(wù)員持證上崗，要經(jīng)過技能培訓(xùn)，對合格者發(fā)放職業(yè)資格證書；規(guī)范家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。
副市長曾慶祝介紹，我市成立了“荊州市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)”，吸納會(huì)員157個(gè)，選舉產(chǎn)生了17家理事單位。目前，荊州正著手制定家庭服務(wù)企業(yè)等級評定、從業(yè)人員星級評定、管理質(zhì)量評定等標(biāo)準(zhǔn)。國家、省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)調(diào)研組表示，荊州家政行業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，調(diào)研組將根據(jù)各部門建議，進(jìn)一步在探索和實(shí)踐中，共同發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。（王子瑤實(shí)習(xí)生胡亞琪通訊員李俊）