家政服務(wù)業(yè)作為一個新興行業(yè)有著巨大需求和廣闊的發(fā)展空間，已成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的一個重要領(lǐng)域。但由于家政服務(wù)業(yè)是一個新生事物，還處于發(fā)展中。近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我省家政服務(wù)業(yè)存在著需求擴(kuò)大與發(fā)展滯后、行業(yè)門檻低、缺少必要監(jiān)管、亟待開發(fā)和規(guī)范等多種問題。
一、目前我省家政服務(wù)業(yè)存在的問題
1．供求矛盾突出，輸送渠道不暢。據(jù)石家莊市婦聯(lián)對24個縣（市）區(qū)一項問卷調(diào)查顯示，目前全市約有37.4萬戶家庭需要家政服務(wù)，但目前供需率不足60%。不僅石家莊市，全省各地也普遍存在著家政服務(wù)人員供不應(yīng)求的狀況，很多家庭預(yù)約兩三個月，仍難以找到家政服務(wù)人員，特別是月嫂等則更為搶手，需要更長的時間預(yù)定。據(jù)了解，家政服務(wù)人員一直沒有形成人員輸送的主渠道，絕大多數(shù)是個人通過家政公司或從業(yè)人員的介紹；信息輻射面窄導(dǎo)致大批希望就業(yè)的人員找不到工作，家政服務(wù)公司又長期供不應(yīng)求，供需雙方缺乏有效銜接的橋梁和紐帶。
2．準(zhǔn)入監(jiān)管缺失，管理不規(guī)范。我省尚未建立家政行業(yè)市場準(zhǔn)入制度，成立家政服務(wù)公司只需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可，相當(dāng)一部分經(jīng)營者甚至連營業(yè)執(zhí)照都不領(lǐng)取就開始營業(yè)，導(dǎo)致非正規(guī)機(jī)構(gòu)大量存在，無序競爭、惡性競爭明顯；一些無證經(jīng)營的家政服務(wù)點(diǎn)甚至對雇主采取種種欺騙手段，損害和降低了家政服務(wù)企業(yè)的可信度。
3．家政服務(wù)人員參差不齊，基本技能水平偏低。家政從業(yè)人員中，女性近九成，年齡偏大的城市下崗女工和農(nóng)村婦女剩余勞動力是家政服務(wù)人員的主體，文化素質(zhì)普遍偏低，年齡偏大。很多家政公司單純追求利潤，根本不對服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。有的家政服務(wù)人員甚至連包餃子、蒸饅頭等都不會。另外，絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有與家政服務(wù)公司或雇主簽訂勞動合同，大多沒有任何社會保險，一旦發(fā)生風(fēng)險或意外，雇主和從業(yè)人員的權(quán)益很難得到保障。
二、規(guī)范和發(fā)展我省家政服務(wù)業(yè)的有關(guān)建議
面對上述情況，提出以下幾點(diǎn)建議：
1．明確政府主管部門，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過協(xié)會和工商等部門共同設(shè)立市場監(jiān)督檢查部門，對家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和督導(dǎo)；實施市場準(zhǔn)入制度，制定統(tǒng)一家政服務(wù)項目指導(dǎo)性價格，規(guī)范市場秩序，增加透明度。同時，加大清理力度，對沒有資質(zhì)、不符合準(zhǔn)入條件的所謂家政公司，要堅決取締。
2．加大培訓(xùn)力度，規(guī)范家政服務(wù)員職業(yè)技能。將家政人員培訓(xùn)納入勞動部門技能培訓(xùn)管理，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握家政服務(wù)所必備的知識和技能，經(jīng)考核合格后持證上崗；參照相關(guān)政策給予家政人員培訓(xùn)補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，對納入誠信管理的家政公司和中介機(jī)構(gòu)給予一次性資金扶持；對有一定規(guī)模、管理較規(guī)范的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，培育家政服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)。
3．建立家政服務(wù)從業(yè)隊伍保障體系，倡導(dǎo)家政服務(wù)公司實行員工制管理，提升行業(yè)服務(wù)水平。暢通家政服務(wù)人員就業(yè)渠道，推廣信息服務(wù)，積極發(fā)揮政府就業(yè)機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)等組織的作用，建立起暢通的家政信息服務(wù)平臺。逐步將家政服務(wù)人員納入社會保障范圍，家政公司應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記，并負(fù)責(zé)組織員工參加社會保險。對小型家政服務(wù)企業(yè)，可以采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個人拿一點(diǎn)的辦法解決資金問題，同時制定一些配套政策，為家政服務(wù)業(yè)盡快建立員工制創(chuàng)造條件。（民盟石家莊市委辦公室主任 龔蕊）