保姆、家教、養(yǎng)老服務、家庭用品配送……圍繞此展開的家庭服務已成為城市居民生活中不可或缺的一種需求。近日，自治區(qū)政府辦公廳出臺關于加快發(fā)展家庭服務業(yè)的實施意見（以下簡稱《意見》），從市場準入、資金扶持、制度完善等方面促家庭服務業(yè)駛入快車道。
放寬政策 各類企業(yè)待遇同等
近年來，廣西家庭服務業(yè)發(fā)展迅速，2011年在工商、民政等部門登記的家庭服務企業(yè)只有447家，2012年為2205家，增長近5倍。（見圖表一）。自治區(qū)就業(yè)局副局長何小民介紹，目前我區(qū)家庭服務行業(yè)發(fā)展迅猛，但缺乏發(fā)展規(guī)劃，良莠不齊，除了少數(shù)幾家大的品牌企業(yè)，更多的是“幾張桌子、裝部電話”，就開展業(yè)務了。
根據(jù)《意見》，為扶持家庭服務業(yè)發(fā)展，我區(qū)將降低家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，向外資、社會資本開放，實行內外資、本地外地企業(yè)同等待遇。各類投資者可采取獨資、合資、合作、合伙等方式，從事家庭服務業(yè)經(jīng)營。放寬家庭服務業(yè)企業(yè)出資限額，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，家庭服務業(yè)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認繳。
今后幾年，廣西家庭服務業(yè)的發(fā)展將以家庭為服務對象，以社區(qū)為重要依托，重點發(fā)展家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等業(yè)態(tài)，滿足家庭的基本需求。因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，滿足家庭的特色需求，并逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家庭服務。
通過建立完善發(fā)展家庭服務業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，到2015年，我區(qū)家庭服務供給與需求基本平衡。到2020年，惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務體系覆蓋所有縣和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠基本滿足家庭的服務需求。
政策扶持 享受稅費優(yōu)惠等政策
何小民介紹，目前家政服務行業(yè)發(fā)展存在幾個問題，“政府的扶持力度不夠”便是其中之一。一位家政服務品牌企業(yè)的管理者也表示，企業(yè)目前獲得的政策扶持主要還是來自培訓補貼。
根據(jù)《意見》規(guī)定，今后，從事家庭服務業(yè)的個人和公司，將享受稅費優(yōu)惠、貼息貸款及社會保險補貼等各項政策支持。
例如，稅收方面，對符合條件的員工制家庭服務企業(yè)，按規(guī)定給予3年（自2011年10月1日至2014年9月30日）免征營業(yè)稅；從事家庭服務的個體經(jīng)濟組織符合條件的，可按現(xiàn)行有關規(guī)定享受免收行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。
就業(yè)困難人員從事家庭服務業(yè)申請小額擔保貸款的，凡符合中央小額擔保貸款有關政策規(guī)定，針對各種類型貸款額度不同（見圖表二）。
《意見》還鼓勵農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、復退軍人等各類人員，到家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予相關補貼。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的自主創(chuàng)業(yè)人員或合伙創(chuàng)業(yè)人員，從當?shù)刎斦才诺木蜆I(yè)專項資金中給予每人不超過2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
對按規(guī)定提供免費服務的各類職業(yè)介紹機構（納入財政補助的公共就業(yè)服務機構除外），給予成功介紹每人次200元的職業(yè)介紹補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
此外，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定或專項能力考核，對自愿參加職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。